Новые требования пожарной безопасности распространяются и на старые здания. Новые требования пожарной безопасности 2020

«Новые» требования пожарной безопасности распространяются и на старые здания

VitalikRadko / Depositphotos.com

Актуальные правила пожарной безопасности, предусмотренные СП 5.13130.2009 и НПБ 110-03, распространяются на эксплуатируемые объекты независимо от года их постройки, а эксплуатация здания с нарушением указанных требований сама по себе приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. На это указала Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, пересматривая по кассационной жалобе МЧС России дело по оспариванию предписания (Определение ВС РФ от 19 июля 2020 г. № 302-ЭС19-1733).

Спорным предписанием собственник обязывался оборудовать автоматической системой пожаротушения здание 1978 года постройки. Собственник возражал, ссылаясь на следующее:

  • обязательность установки АУП предусмотрена СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматически», утв. приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 175, и НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и АПС», утв. приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315;
  • здание, в котором орган пожнадзора требует оборудовать АУП, спроектировано, построено и введено в эксплуатацию в семидесятых годах прошлого века, то есть до принятия и введения в действие Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Техрегламент о требованиях ПБ), НПБ 110-03 и СП 5.13130.2009;
  • при этом согласно ч. 4 ст. 4 Техрегламента о требованиях ПБ для зданий, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу этого Техрегламента, применяются ранее действовавшие требования пожарной безопасности, а не те, – более высокие, – которые введены Техрегламентом. А «новые» требования могут применяться только в отношении «старых» объектов, на которых были проведены капремонт, реконструкция или техническое перевооружение, и лишь в части, соответствующей объему работ по капремонту, реконструкции или техническому перевооружению;
  • спорное здание за все время ни капремонту, ни реконструкции, ни техперевооружению не подвергалось, а значит, предписание незаконно.
  • Суд первой инстанции согласился с позицией надзорного органа:

  • с учетом содержания тех актов, на которые сослался госпожнадзор (СП 5.13130.2009 и НПБ 110-03), эксплуатация объектов защиты с нарушением требований об АУП приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей,
  • значит, эти требования, хотя и «свежие», но распространяются как на создаваемые, реконструируемые, так и на существующие и эксплуатируемые объекты,
  • а доказать, что и без АУП риск для безопасности невелик, заявитель не смог, – расчет рисков пожарной безопасности в установленном порядке выполнен не был.
  • Однако апелляционный суд и суд округа сочли, что предписание незаконное, и отменили его. В основу постановлений были положены обоснования заявителя, а также довод о том, что обязанность по осуществлению расчета пожарного риска не может быть возложен на собственника этого здания – оно слишком старое.

    Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ отменила постановления апелляционного суда и суда округа, отметив следующее:

  • системный анализ норм законодательства о пожарной безопасности позволяет сделать вывод о том, что в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до введения в действие Техрегламента о требованиях пожарной безопасности, данные правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта;
  • СП 5.13130.2009 разработан в соответствии со ст. 42, ст. 45, ст. 54, ст. 83-84, ст. 91, ст. 103-104, ст. 111-116 Техрегламента о требованиях ПБ, является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает нормы и правила проектирования АУП и АУПС. Нормы НПБ 110-03 устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования АУП и АУПС на всех этапах их создания и эксплуатации;
  • период постройки и введения в эксплуатацию спорного объекта недвижимости не освобождает собственника от соблюдения действующих (введенных после сдачи дома в эксплуатацию) норм и правил пожарной безопасности. Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями пожарной безопасности обусловлено уровнем современных рисков возникновения и распространения пожара;
  • следовательно, для обеспечения пожарной безопасности объекта защиты собственник обязан в полном объеме выполнить требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Техрегламентом о требованиях ПБ и нормативными документами по пожарной безопасности, в том числе СП 5.13130.2009 и НПБ 110-03;
  • при этом собственник пояснил суду, что установка системы автоматического пожаротушения дорога: во-первых, сама по себе, а во-вторых, потому что сопряжена с капремонтом, из-за которого собственник рискует потерять арендаторов, занимающих часть помещений в спорном здании. Кроме того, сейчас здание оборудовано системой дымоудаления и системой оповещения, что достаточно для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей: АУП позволяет сохранить имущество, но не влияет на скорость эвакуации;
  • указанные доводы Судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку выявленные МЧС России нарушения непосредственным образом касаются обеспечения жизни и безопасности людей, в связи с чем эксплуатация объекта с нарушением указанных требований пожарной безопасности ведет к недопустимому риску для их жизни или здоровья при возможном возникновении пожара;
  • при таких обстоятельствах у судов апелляционной и кассационной инстанций не было оснований для признания недействительным предписания в части обязанности оборудовать здание АУП лишь по основанию недоказанности административным органом невозможности эксплуатации здания в существующем состоянии, вследствие угрозы возникновения пожара в результате несоответствия здания требованиям пожарной безопасности.
  • В итоге решение суда первой инстанции оставлено в силе, предписание признано законным.

    Инструкция: как не нарушить требования пожарной безопасности

    Расскажем о том, каковы требования противопожарной безопасности, какие существуют требования пожарной безопасности к зданиям и помещениям, к организации рабочих мест сотрудников, а также о том, какая установлена ответственность за их нарушение.

    Что требует закон

    Общие требования по пожарной безопасности, которые применяются в России, направлены на создание качественно нового уровня защиты сотрудников и объектов от пожара. Установлена система мероприятий различных видов (от организационных до социально-экономических), которые направлены на профилактику экстремальных ситуаций, аварийно-спасательные действия и тушение пожаров.

    Соблюдение требований пожарной безопасности является обязательным и для граждан, и для юридических лиц, ведь их исполнение позволяет сохранить жизнь, здоровье и имущество в чрезвычайной ситуации.

    Любой пожароопасный объект оборудуется специальными системами, позволяющими предотвратить или уменьшить степень опасного воздействия на человека.

    Какими нормами регулируется пожарная безопасность

    Ищете, какой документ устанавливает общие требования пожарной безопасности? В действующем законодательстве сформирована целая отрасль, которая занимается регулированием вопросов в части пожарной безопасности. Нормативные акты концентрируются вокруг ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ.

    Этот закон устанавливает основы деятельности в рассматриваемой сфере, а также ее систему. Любые иные документы разрабатываются в соответствии с положениями данного закона. Это значит, что ответ на вопрос, какой документ содержит требования пожарной безопасности, следующий: нормы в рассматриваемой сфере распределены по трем уровням — федеральному, региональному, муниципальному.

    Федеральный закон от 22.07.2008 ФЗ-123 (техрегламент о требованиях пожарной безопасности) содержит положения с общими требованиями к зданиям, различным объектам производства, продукции пожарно-технического и общего характера.

    Принципы определяются для:

  • расстояний между зданиями и сооружениями;
  • муниципальных образований к размещению сил охраны;
  • проектирования, строительства и эксплуатации;
  • систем предотвращения;
  • размещения депо, дорог, источников снабжения водой на территории производственного объекта;
  • техники и средств индивидуальной защиты сотрудников специальных служб и людей на пожаре;
  • продукции, имеющей общее назначение.
  • Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 установлены правила противопожарного режима в РФ. Они определяют поведение при пожаре, условия организации производства, содержания прилегающих территорий, зданий, сооружений, помещений учреждений и иных объектов, подлежащих защите.

    На уровне регионов приняты нормативные акты, определяющие полномочия органов власти в этой сфере, правила обеспечения, права и ответственность физических и юридических лиц в этой сфере. Во многих областях приняты законы о добровольной пожарной охране.

    Кто отвечает за пожбезопасность

    Действующее законодательство (ст. 38 69-ФЗ) возлагает ответственность:

    Читайте так же:  Выходное пособие при сокращении. Кто оплачивает пособия при сокращении
  • на собственников объектов;
  • руководителей федеральных органов исполнительной власти;
  • руководителей органов местного самоуправления;
  • лиц, которые уполномочены владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, включая руководителей учреждений;
  • лиц, назначенных в установленном порядке ответственными;
  • должностных лиц в пределах компетенции.
  • Фамилия, имя и телефон ответственного должны быть известны всем сотрудникам организации.

    Как готовиться к проверкам: советы экспертов

    Харламов Григорий Борисович, эксперт по пожарной безопасности Учебного центра «ТехноПрогресс»:

    Для успешной подготовки к проверке надзорными органами МЧС России стоит обратить внимание на вопросы безопасной эвакуации людей при пожаре, в идеале — произвести расчет фактического времени эвакуации. Немаловажно провести проверку работоспособности систем автоматической противопожарной защиты зданий и помещений. К примеру, в источниках бесперебойного питания автоматических пожарных сигнализаций используются аккумуляторы, которые с течением времени не выдерживают требований, предъявляемых нормами и правилами в области пожарной безопасности, и их необходимо своевременно менять. В целом, чтобы не нарушать требования пожбезопасности, в первую очередь необходимо исключить формальный подход к разработке документации по пожарной безопасности, своевременно обновлять все документы, а при проведении перепланировки обязательно учитывать изменения в планах эвакуации.

    Ответственность за нарушение норм

    Лица, ответственные за соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности, привлекаются за их нарушение к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

    КоАП РФ, например, предусматривает наказания по таким статьям:

  • ст. 11.16 (нарушение требований на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте);
  • ст. 19.5 (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор);
  • ст. 19.13 (заведомо ложный вызов специализированных служб);
  • ст. 20.4 (нарушение условий пожарной безопасности).
  • Наказания по ним варьируются и могут составлять штраф в сумме до 1 млн рублей либо приостановку деятельности нарушившего учреждения на срок до 90 суток.

    Ответственность может быть и уголовной (ст. 219 УК РФ). Она предусматривает возможность наступления наказания при причинении вреда здоровью (тяжкого и особо тяжкого) и может составить до трех лет лишения свободы, в случае смерти — до 7 лет. Дополнительно предусмотрен запрет на занятия определенными видами деятельности.

    Общие требования к пожарной безопасности

    Разделы 123-ФЗ (технический регламент о требованиях пожарной безопасности) представляют совокупность положений для разных объектов защиты — от зданий до продукции общего назначения.

    Требования к безопасности зданий, сооружений, площадок

    Для обеспечения надежности зданий на этапе их проектирования следует предусматривать такие конструкции, инженерное оборудование и стройматериалы, которые соответствуют предусмотренным законом специальным характеристикам. Это значит, что при пожаре обеспечивается возможность:

  • эвакуировать людей до причинения вреда жизни и здоровью;
  • осуществить мероприятия по спасению;
  • доступа подразделениям спасателей и доставки средств тушения в помещения;
  • подать вещества для тушения в очаг пожара;
  • предотвратить распространение пожара на иные здания и сооружения, расположенные рядом с адресом горящего здания.
  • Устанавливаемые в зданиях системы защиты должны давать возможность эвакуировать людей.

    Системы снабжения зданий и сооружений электричеством должны быть оборудованы устройствами защитного отключения.

    Пути эвакуации должны иметь аварийное освещение (требования пожарной безопасности ФЗ-123) с автономными источниками питания, дающими возможность бесперебойной работы во время процесса эвакуации.

    В зданиях монтируются автоматические установки тушения с тем расчетом, чтобы:

  • оповестить людей о пожаре, объявление должно быть слышно всем;
  • тушащего вещества было достаточно для прекращения огня в конкретном помещении.
  • Системы оповещения о чрезвычайной ситуации действуют с помощью подачи световых, звуковых и(или) речевых сигналов во все помещения, где пребывают люди.

    К обустройству производственных площадок также установлен определенный перечень:

  • наличие средств тушения пожара;
  • наличие двух и более въездов с разных сторон;
  • у въездов размещаются планы защиты от пожара;
  • наличие свободного подъезда к местам концентрации стройматериалов;
  • наличие щитов с оборудованием для тушения огня;
  • исправность водопроводных сетей.
  • Требования к безопасности рабочих мест

    Защищенность рабочих мест является залогом сохранения жизни сотрудников. Чтобы тема пожароопасности не поднималась, при реализации мер нужно выполнять следующие установки:

  • обеспечить в учреждении специальный режим, утвердив положение о нем;
  • назначить ответственного за обеспечение безопасной работы (в цехах это, как правило, их руководители);
  • обучить работников правилам, проведя инструктаж;
  • обеспечить для курения специальные места;
  • предусмотреть наличие и работоспособность средств тушения;
  • обеспечить свободные пути эвакуации.
  • Противопожарная безопасность в 2020 году: правила, инструкции, знаки, образцы документов

    Статьи по теме

    Мы собрали всю информацию по противопожарной безопасности предприятий в 2020 году и подготовили наглядную инструкцию, которая поможет быстро проверить компанию и привести все документы и объекты в порядок по закону.

    Статья насыщена образцами документов и примерами, а наглядные таблицы помогут все грамотно структурировать.

    Как проходит проверка пожарной безопасности

    Пожарный надзор проводит исключительно выездные проверки (п. 55 Административного регламента, утв. приказом МЧС России от 30.11.2016 № 644).

    Пожарный надзор проводит плановые и внеплановые проверки по распоряжению о проверке, которое издают по форме, утв. приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

    Из распоряжения узнайте вид проверки — плановая, внеплановая, имя и должность инспектора, предмет проверки — что будут проверять, срок проверки и т. п. Копию распоряжения инспектор предъявит, когда приедет на предприятие, вместе со своим служенным удостоверением.

    Внеплановые проверки пожарный надзор согласует с прокуратурой. Внеплановые проверки по жалобе о нарушении правил пожарной безопасности проводят без согласования с прокуратурой, в нее направляют только уведомление в течение 24 часов после начала проверки (п. 68 Административного регламента № 644).

    О внеплановой проверке пожарный инспектор предупредит не позднее чем за 24 часа до ее начала. Если внеплановую проверку проводят по жалобе, сообщению о реконструкции или в связи с ранее не проведенной проверкой, то инспектор не сообщит о проверке (п. 73 Административного регламента № 644, ч. 16–17 ст. 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

    Продолжительность проверки предприятий не должна превышать 20 рабочих дней. Для малых предприятий общий срок плановых выездных проверок всеми контролирующими органами не может превышать в год:

  • 50 часов — для малого предприятия;
  • 15 часов — для микропредприятия.
  • характера нарушения;
  • имущественного и финансового положения;
  • организационных и технических условий, которые влияют на устранение нарушений.
  • Какие документы запросит МЧС на пожарной проверке

  • учредительные документы;
  • приказы о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта защиты, и их должностные инструкции;
  • декларацию пожарной безопасности;
  • техническую документацию по вопросам энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты;
  • договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты;
  • технологическую документацию, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами противопожарного режима, иными НПА, которые содержат требования пожарной безопасности;
  • договоры аренды, лизинга, иные гражданско-правовые договоры, которые подтверждают право владения, пользования или распоряжения объектом защиты на законных основаниях;
  • договоры на выполнение работ, которые подлежат лицензированию в области пожарной безопасности, для определения ответственных за пожарную безопасность объекта;
  • лицензию предприятия, которое выполняло на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности;
  • сертификаты соответствия или декларации соответствия на продукцию, которую выпускает или реализует предприятие.
  • Что проверит пожарный инспектор

    Что проверит инспектор

    На что инспектор обратит внимание

    • о соблюдении правил пожарной безопасности и о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность,
    • о порядке проведения противопожарных инструктажей,
    • о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара,
    • о порядке осмотра и закрытия помещений,
    • об определении и оборудовании мест для курения,
    • для ответственного за пожарную безопасность;
    • о мерах пожарной безопасности в организации;
    • по техническому обслуживанию огнетушителей;
    • по эксплуатации противопожарного водопровода.
    • программа вводного и первичного противопожарных инструктажей;
    • программа пожарно-технического минимума;
    • перечень вопросов для проверки знаний;
    • планы и графики обучения, проверки знаний и противопожарных тренировок;
    • протоколы проверки знаний;
    • удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума.
    • помещений;
    • средств предупреждения;
    • средств пожаротушения;
    • средств связи
    • пожарной автоматики;
    • сигнализации;
    • оповещения;
    • пожаротушения;
    • дымоудаления.
    • отработки планов эвакуации;
    • учета огнетушителей;
    • технического обслуживания огнетушителей;
    • вводного противопожарного инструктажа;
    • противопожарного инструктажа на рабочем месте;
    • отработки планов эвакуации и т. д.
    • огнетушителей;
    • эвакуационных выходов;
    • телефонов;
    • ключей и т. д.
    • акт замеров сопротивления изоляции и заземляющих устройств;
    • аварийное освещение;
    • электрические фонари у дежурного персонала;
    • электрощитовые;
    • скрутки в проводах и т. п.
    • пепельница;
    • фонарь.
    • знак «Место для курения»;
    • лампа освещения;
    • огнетушитель;
    • приточно-вытяжная вентиляция
    • Какие знаки пожарной безопасности должны быть в организации

      Какие знаки установить в офисах и других помещениях, подробно расписано в ГОСТ 12.4.026–2015 (утв. приказом Росстандарта от 10.06.2016 № 614-ст).

      Обязательные знаки. В действующем стандарте 11 основных знаков, которые выделены в отдельную группу «Знаки пожарной безопасности» (приложение К, ГОСТ 12.4.026–2015). Они квадратной формы красного цвета с белым изображением. Например, на знаке «Пожарная лестница» белым цветом нанесен рисунок лестницы.

      В каждом из рабочих помещений должен висеть знак «Огнетушитель», чтобы обозначить его место нахождения, эвакуационный знак «Указатель выхода» — над дверью выхода и таблички с номером вызова пожарной охраны.

      На складах, цехах, офисах и магазинах кроме знаков пожарной безопасности должны быть таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 Правил, утв. постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390). Как правило, эти таблички комбинируют с табличкой «Ответственный за пожарную безопасность». В ней указывают фамилию, имя и отчество ответственного лица.

      Отдельная группа — эвакуационные знаки в форме квадрата или прямоугольника с зеленым сигнальным цветом (приложение Л, ГОСТ 12.4.026–2015). Их используют, чтобы указать направление движения сотрудников во время пожара, запасный выход или место сбора людей на безопасной территории.

      Также к категории знаков пожарной безопасности относится и часть запрещающих знаков: «Запрещается курить», «Запрещается загромождать проходы и/или складировать», «Запрещается пользоваться лифтом для подъема (спуска) людей», «Запрещается тушить водой» и другие. Их выполняют в форме круга с поперечной красной полосой.

      Еще одна группа знаков — предупреждающие. Это желтые обозначения треугольной формы. Некоторые из них применяют для предотвращения пожаров. Например, знак «Опасность поражения электрическим током» поможет в некоторых ситуациях избежать короткого замыкания, которое часто приводит к пожарам на предприятиях. Знак «Пожароопасно. Легковоспламеняющиеся вещества» привлечет внимание к помещениям с легковоспламеняющимися веществами.

      Знак «Газовый баллон» размещают на складах и участках хранения и применения сжатых или сжиженных газов. Цвет баллона — черный или белый (ГОСТ 19433–88, утв. постановлением Госстандарта от 19.08.1988 № 2957). Если им пренебречь, это может привести к повреждению газового баллона или утечке газа. Такая ситуация спровоцирует взрыв или пожар.

      Основные знаки пожарной безопасности смотрите на рисунке.

      Скачать памятку

      Комбинированные знаки. Они содержат одновременно основной знак безопасности и дополнительный с поясняющей надписью (п. 6.4.1 ГОСТ 12.4.026–2015). Например, для лучшего наглядного восприятия можно скомбинировать в блоке прямоугольной формы запрещающий знак «Запрещается загромождать проходы» с поясняющей надписью «Проход не загромождать!» и разместить его в узком месте на путях эвакуации сотрудников. Комбинированные знаки безопасности применяют в тех случаях, когда внешний вид основного знака не знаком неподготовленному человеку. Например, посетитель предприятия может не знать каких-то обозначений и в экстренной ситуации растеряться и запаниковать.

      Групповые знаки. Они объединяют два или более основных знаков на одном прямоугольном блоке с дополнительными поясняющими надписями. Такие групповые знаки применяют, чтобы изложить комплексные требования по пожарной безопасности (п. 6.4.2 ГОСТ 12.4.026–2015). Например, запрещающий знак «Запрещается пользоваться лифтом для подъема людей» можно скомбинировать с эвакуационным знаком «Направление к эвакуационному выходу по лестнице вниз» и сопроводить их поясняющей надписью «При пожаре лифтом не пользоваться. Выходить по лестнице».

      План эвакуации. План эвакуации нужно разработать для всех объектов с массовым пребыванием людей, в том числе с рабочими местами на этаже для 10 и более человек (п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390). План эвакуации и эвакуационные знаки во время пожара укажут сотрудникам кратчайший путь к выходу. Размер плана зависит от назначения, площади помещения, количества эвакуационных и аварийных выходов. Обычно это плакат 600?400 мм или 400?300 мм. Он состоит из двух частей — графической и текстовой и указывает сотрудникам и посетителям (п. 3.5 ГОСТ 12.4.026–2015) путь эвакуации, эвакуационные выходы, места размещения средств противопожарной защиты, медицинских средств, средств спасения и связи, правила поведения людей, порядок действий в условиях пожара.

      Как установить знаки пожарной безопасности

      1. Разместите знаки как на территории, так и в помещениях предприятия. Чтобы правильно разместить знаки, руководствуйтесь двумя стандартами (ГОСТ 12.4.026–2015 и ГОСТ Р 12.2.143–2009).
      2. Установите знак в поле зрения людей, для которых они предназначены. Расположите знаки так, чтобы они были хорошо видны, не отвлекали внимание и не создавали неудобств во время работы, не загораживали проход, проезд, не мешали перемещению грузов.
      3. Учитывайте, что действие знаков пожарной безопасности, которые установлены у въезда или входа на объект, распространяется на весь объект в целом. Если зону действия знака нужно ограничить, добавьте поясняющую надпись на дополнительном знаке.
      4. Размещайте знаки на воротах и дверях так, чтобы их было видно при любом положении ворот или дверей.
      5. Закрепите знаки пожарной безопасности надежно. Учтите, что на улице на них могут воздействовать атмосферные осадки и сильный ветер. Поверхность знака должна быть устойчива к механической уборке и чистке.
      6. Используйте для крепления знаков винты, заклепки, клей или другие надежные крепежные детали. Чтобы не повредить поверхность световозвращающих знаков в местах креплений, используйте нейлоновые шайбы.

      Что грозит за нарушение правил пожарной безопасности

      Если по результатам проверки пожарной безопасности инспектор выявит нарушения, то на предприятие и ответственных за пожарную безопасность должностных лиц наложат штраф. В исключительных случаях деятельность предприятия могут приостановить до 90 суток.

      Такие правила следуют по смыслу статьи 20.4 КоАП.

      Если нарушение правил пожарной безопасности повлекло вред здоровью или смерть работников, ответственным работникам грозит уголовная ответственность. К уголовной ответственности привлекут лицо, которое обязано соблюдать требования пожарной безопасности. Это могут быть:

      • собственники имущества;
      • руководители госорганов и муниципалитетов;
      • лица с полномочиями владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
      • лица, которых назначили ответственными за пожарную безопасность;
      • должностные лица в пределах компетенции.
      • Новые правила пожарной безопасности вступили в силу в России

        Москва, 1 октября. Новые правила противопожарного режима вступают в силу на территории России с 1 октября. Они запрещают использовать открытый огонь на балконах квартир.

        В пресс-службе МЧС пояснили, что курение на балконах и лоджиях допускается в том случае, если оно не создает никакой угрозы пожарной безопасности. Если по вине курильщика произойдет пожар, он будет привлечен к ответственности.

        Директор департамента МЧС Ринат Еникеев заявил, что новые правила не являются способом борьбы с курильщиками. Они помогут пострадавшим взыскать потери с виновного.

        В кинотеатрах теперь будет транслироваться информация о правилах безопасного поведения, а также путях эвакуации.

        Ранее в МЧС рассказали, что существует пять основных причин пожаров на балконах, к ним относятся: неисправность приборов и повреждение электропроводки, запуск пиротехники, разведение огня в мангале, а также неосторожность при курении. В 2016 году число пожаров на балконах и лоджиях составляло за год 907, в 2017 году — 1478, в 2018 году — 1964, а с начала 2020 года — 1823 пожара. Регионы, в которых происходит наибольшее число пожаров на лоджиях и балконах, — Москва, Санкт-Петербург, Башкирия, Челябинская область, Московская область.

        В МЧС подчеркивают, что более 60% случаев возникновения пожаров произошло из-за неосторожного курения.

        Новые противопожарные правила затронут больницы. Теперь палаты для детей и тяжелобольных должны размещаться преимущественно на первом этаже. Мастерские, склады и кладовые запрещено размещать в подвальных и цокольных этажах больниц, если подобное не предусмотрено проектной документацией.

        На объектах с ночным пребыванием людей с 1 октября должно быть организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала, однако такое нововведение не касается торговых объектов.

        Новые требования к пожарной безопасности торговых центров, школ, больниц и др.обьектов

        Каждому посетителю по самоспасателю.

        В России с 1 февраля 2020 года начнет действовать национальный стандарт по обеспечению объектов с массовым пребыванием людей средствами индивидуальной защиты — ГОСТ Р 58202-2018.

        Область применения

        Настоящий стандарт устанавливает требования к нормам оснащения, размещения, эксплуатации средств индивидуальной защиты людей при пожаре в зданиях и сооружениях на стадиях проектирования, оснащения, размещения, эксплуатации и вывода из эксплуатации.

        Стандарт устанавливает нормы и правила размещения в зданиях и сооружениях различных видов средств индивидуальной защиты, исходя из назначения их защитных свойств, наличия на объектах защиты средств пожаротушения и предотвращения воздействия опасных факторов пожара, а также в зависимости от возможного уровня концентраций токсичных продуктов горения и содержания кислорода в воздухе на путях эвакуации.

        Руководитель объекта, на котором размещены средства индивидуальной защиты людей при пожаре, обязан обеспечить их наличие, содержать в исправном состоянии, не допускать их использования не по назначению, а также обеспечить проведение обучения и тренировок обслуживающего персонала и работников организации, ответственного за эвакуацию людей, правилам пользования ими в соответствии с рекомендациями производителя.

        ГОСТ Р 58202-2018 Следовать требованиям нацстандарта обязаны:

      • образовательные и медицинские учреждения;
      • детские сады;
      • гостиницы;
      • общежития;
      • спортивные объекты;
      • административные и офисные здания;
      • кинотеатры;
      • торговые центры, заведения общественного питания и другие объекты.
      • Правила эксплуатации средств индивидуальной защиты людей.

      • Руководитель в установленном порядке должен назначить лицо, ответственное за хранение, исправное состояние и эксплуатацию средств индивидуальной защиты.
      • Хранение и применение средств индивидуальной защиты должно осуществляться в соответствии с требованиями настоящего стандарта и руководства по эксплуатации.
      • Руководство по эксплуатации, надписи и пиктограммы, показывающие порядок приведения средств индивидуальной защиты в действие должны выполняться на русском языке, а в гостиницах, кемпингах, мотелях, санаториях и пансионатах – рекомендуется дублировать их на английском языке.
      • За обслуживающим персоналом и работниками, ответственным за оповещение, организацию эвакуации людей во время пожара, а также другими лицами, задействованными в реализации плана эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, средства индивидуальной защиты должны закрепляться индивидуально.
      • Обслуживающий персонал не реже одного раза в шесть месяцев должен проводить тренировки по эвакуации и инструктажи по использованию средств индивидуальной защиты в соответствии с инструкцией. Для людей, круглосуточно (временно) находящихся (проживающих) в зданиях и сооружениях, необходимо обеспечивать целевой инструктаж по пожарной безопасности и обучение правилам пользования средствами индивидуальной защиты.
      • Во время пожара люди применяют средства индивидуальной защиты в соответствии с инструкцией, указанной на упаковке изделий и эвакуироваться непосредственно наружу из зоны пожара. При невозможности эвакуации непосредственно наружу люди должны немедленно перейти в безопасную зону или в места размещения спасательных устройств (средства спасения с высотных уровней)
      • Эксплуатация средств индивидуальной защиты в здании (сооружении) и их техническое обслуживание осуществляется в соответствии с технической документацией на конкретный вид продукции.
      • Приобретение и эксплуатация средств индивидуальной защиты в каждом учреждении или организации, находящихся в здании и сооружении, организуется руководителем этих учреждений и организаций.
      • Средства индивидуальной защиты могут выдаваться сотрудникам персонально, а также храниться в местах общего пользования, в том числе за пределами рабочих помещений в специальных контейнерах (в общих коридорах, у аварийных выходов, на путях эвакуации). В местах расположения первичных средств пожаротушения (огнетушителей) должны храниться не менее одного самоспасателя и одной огнестойкой накидки на каждый огнетушитель.
      • Контейнеры для хранения изолирующих и фильтрующих самоспасателей красного цвета должны маркироваться специальным знаком типа М 04 по ГОСТ
      • Новое в пожарной безопасности в 2020 году

        В статье расскажем об обновлении правил пожарной безопасности и изменениях в законодательстве в этой сфере в 2020 году.

        Изменения в законодательстве по пожарной безопасности в 2020 году

        В этом году при организации работы по ПБ на предприятии следует учитывать два важных новшества – поправки в Правила противопожарного режима и вступление в силу нового ГОСТ.

        Скачать документы из статьи

        1. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2018 года №1644 в пункт 78 Правил противопожарного режима РФ № 390 внесен дополнительный абзац, который запрещает использовать минерализованные полосы под индивидуальное жилищное и коммерческое строительство, под возведение промышленных объектов и сооружений, а также для размещения в них ГСМ, отходов производства и другого мусора. Изменения вступили в силу 3 января 2020 года.

        Минерализованные полосы являются противопожарным барьером от распространения огня по поверхности земельного участка при низовом пожаре. Если такую полосу захламить, огонь без препятствий преодолеет этот искусственно созданный защитный заслон. Это причинит непоправимый урон не только сельскохозяйственным полям, но и населенным пунктам, оказавшимся на пути пожара.

        Как провести тренировку по эвакуации при пожаре: пошаговый алгоритм

        2. Первого февраля 2020 года начал действовать новый ГОСТ Р 58202-2018 по нормам и правилам размещения и эксплуатации СИЗ при пожаре. Этот документ является руководящим для всех работодателей и изготовителей пожарозащитной одежды и оснастки, сохраняя при этом характер добровольного применения. В данном стандарте перечислены требования по комплектации, размещению, а также эксплуатации противопожарных СИЗ в зданиях и сооружениях, на всех этапах их жизненного цикла – от проектирования до ликвидации.

        Анастасия Бакулина — Главный редактор сайта Trudohrana.ru

        Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

        Документ впервые вводит новый термин для обозначения одного из средств защиты – противопожарной накидки. Такая накидка может применяться не только как покрывало для защиты от огня, но и для укутывания пострадавшего и для создания носилок, наряду с самоспасателями. Оба вида защиты предписаны для мест массового пребывания народа – более 50 человек.

        Такие меры приняты из-за последствий нашумевших пожаров с большими человеческими жертвами в торговых центрах, ночных клубах и дискотеках. Места размещения этих средств противопожарной индивидуальной защиты должны обозначаться новым вводимым знаком, поэтому владельцам объектов и работодателям придется пересмотреть свои планы эвакуации.

        В ГОСТе, который является добровольным для применения, тем не менее, указано, что отказ от оснащения объектов защиты данными противопожарными СИЗ должен быть подтвержден отделом контрольно-надзорной деятельности МЧС в каждом субъекте РФ. При этом неисполнение требований данного стандарта не может квалифицироваться надзорными органами МЧС России как нарушение обязательных требований.

        Что делать владельцам объектов защиты в этой ситуации?

        ГОСТ Р 58202-2018 является нормативным документом, применение которого на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Закона № 123-ФЗ. При неприменении указанного ГОСТ пожарная безопасность объекта защиты может считаться обеспеченной, если:

      • в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»;
      • пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Законом № 123-ФЗ (ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ).
      • Необходимо произвести расчет, исходя из общего количества обучающихся или работников организации. В СИЗ нет необходимости для лиц, которых можно эвакуировать до наступления критических значений пожара. Такое значение определяется по времени эвакуации – если рабочие места близки к выходам и для быстрой эвакуации нет препятствий. Расчет следует проводить в соответствии с приложением А к ГОСТ Р 58202-2018.

        Откройте для себя возможности карьерного роста!

        Если пожарная безопасность не будет признана обеспеченной, виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по статье 20.4 КоАП, к уголовной ответственности по статье 219 УК.

        Новые требования пожарной безопасности

        Узнайте о новых требованиях пожарной безопасности, чтобы не попасть на штраф в 200 тыс. руб. (Постановление №1216 от 20 сентября 2020 года).

        Скорректированы правила противопожарного режима. Поправки действуют с 3 октября 2020 года.

        Теперь доносить правила безопасности надо не только до сотрудников, но и до клиентов. Объекты торговли, медицинские учреждения торговые центры и конотеатры обязали перед сеансами информировать зрителей о действиях в случае пожара. Сделать это можно посредством аудио оповещения или видеоролика. Главное, чтобы посетители знали, где находятся эвакуационные выходы и как действовать в случае пожара.

        По общему правилу на объектах с ночным пребыванием людей организуется круглосуточное дежурство обслуживающего персонала. Указано, что это не касается торговых объектов.

        Ранее палаты для детей и тяжелобольных размещались строго на первом этаже. Теперь предусмотрено преимущественное размещение на первом этаже.

        До внесения изменений запрещалось размещать в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений любые мастерские, склады и кладовые. Теперь возможно размещать перечисленные объекты в цокольных этажах, но только если они предусмотрены проектной документацией.

        На основе утвержденных правил компании разрабатывают внутренние документы по противопожарной безопасности. На проверках инспекторы могут проверить, насколько хорошо сотрудники знают, что делать в случае пожара. За нарушение нормативки и отсутствие соответствующих документов компаниям грозит штраф от 150 до 200 руб. (ст. 20.4 КоАП).

        Граждане, которые разжигают огонь на балконах и лоджиях квартир, общежитий и гостиниц рискуют получить штраф от 2 до 3 тыс. руб.

        Любая компания может пострадать от потери имущества в результате, например, пожара или кражи. Когда наступает страховой случай, страховые компании часто ищут легальные поводы, чтобы занизить сумму возмещения, либо вовсе отказываются платить. Чтобы получить страховое возмещение в полном объеме, внимательно читайте договор и выявляйте формулировки, которые могут сработать не в вашу пользу. Что проверить в договоре страхования, чтобы избежать потерь

    Добавить комментарий

    Ваш адрес электронной почты не будет опубликован.