Изменения в федеральный закон о промышленной безопасности. Изменения в федеральный закон о промышленной безопасности

Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Если у вас есть вопросы о порядке уплаты или расчете налогов, присылайте их на [email protected] Ответы на самые популярные из них мы опубликуем на портале ГАРАНТ.РУ.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 271-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики” (не вступил в силу)

Принят Государственной Думой 19 июля 2018 года

Одобрен Советом Федерации 24 июля 2018 года

Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, 4196; 2011, N 27, ст. 3380; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 49, ст. 7015; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3478; 2016, N 27, ст. 4216) следующие изменения:

1) в абзаце первом пункта 1 статьи 6 слова «; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях» исключить;

а) абзац девятый пункта 1 дополнить словами «в случаях, установленных настоящим Федеральным законом»;

б) абзац седьмой пункта 2 признать утратившим силу;

3) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

«Статья 14.1. Подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности

1. Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее — работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

2. Подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями к таким работникам, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Формы указанной подготовки определяются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.

3. Первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:

при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

4. Внеочередная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации.

5. Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.

При аттестации работников в области промышленной безопасности проводится проверка знания требований промышленной безопасности в соответствии с областями аттестации, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

6. Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, или аттестационными комиссиями, формируемыми организациями, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности.

7. Категории работников, проходящих аттестацию в области промышленной безопасности в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, определяются Правительством Российской Федерации.

8. Если в организации, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности, аттестационная комиссия не сформирована, аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационной комиссией, формируемой соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

9. Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности устанавливается Правительством Российской Федерации.

10. Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, не допускаются к работе на опасных производственных объектах.

Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, вправе обжаловать решения соответствующей аттестационной комиссии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2008, N 29, ст. 3418; 2009, N 52, ст. 6450; 2010, N 31, ст. 4195; 2011, N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7015; 2013, N 9, ст. 874; N 52, ст. 7010; 2016, N 27, ст. 4188) следующие изменения:

1) статью 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«устанавливает порядок проведения аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, категории работников, проходящих такую аттестацию, случаи проведения внеочередной аттестации и категории работников, проходящих аттестацию в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти.»;

2) часть первую статьи 9 дополнить абзацем следующего содержания:

«обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.»;

3) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений

Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, капитальным ремонтом, эксплуатацией, реконструкцией, консервацией и ликвидацией, а также техническим обслуживанием, эксплуатационным контролем и текущим ремонтом гидротехнических сооружений (далее — работники), в целях подтверждения знания обязательных требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений обязаны не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

Аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений проводится в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.

Первичная аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений проводится не позднее одного месяца:

при назначении на соответствующую должность;

Внеочередная аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации.

При аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений проводится проверка знания обязательных требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с областями аттестации, определяемыми уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений проводится аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, или аттестационными комиссиями, формируемыми организациями, осуществляющими деятельность по проектированию, строительству, капитальному ремонту, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации, а также по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю и текущему ремонту гидротехнических сооружений.

Категории работников, проходящих аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти, определяются Правительством Российской Федерации.

Если в указанной организации аттестационная комиссия не сформирована, аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений проводится аттестационной комиссией, формируемой соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Порядок проведения аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений устанавливается Правительством Российской Федерации.

Работники, не прошедшие аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, не допускаются к работе на гидротехнических сооружениях.

Работники, не прошедшие аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, вправе обжаловать решения соответствующей аттестационной комиссии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Внести в Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 37; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29, ст. 3418; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 31, ст. 4156, 4157, 4158, 4160; 2011, N 1, ст. 13; N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590, 4596; N 50, ст. 7336, 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 53, ст. 7616; 2013, N 45, ст. 5797; N 48, ст. 6165; 2014, N 16, ст. 1840; N 30, ст. 4218; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 19; N 29, ст. 4350, 4359; N 45, ст. 6208; 2016, N 1, ст. 70; N 14, ст. 1904; N 18, ст. 2508; N 26, ст. 3865; N 27, ст. 4201; 2017, N 1, ст. 49; N 27, ст. 3926; 2018, N 1, ст. 35; N 27, ст. 3955) следующие изменения:

дополнить новым абзацем сорок пятым следующего содержания:

«устанавливает порядок проведения аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, категории работников, проходящих такую аттестацию, случаи проведения внеочередной аттестации и категории работников, проходящих аттестацию в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти.»;

абзац сорок пятый считать абзацем сорок шестым;

дополнить новым абзацем сорок седьмым следующего содержания:

«аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.»;

абзац сорок седьмой считать абзацем сорок восьмым;

2) абзац первый пункта 2 статьи 28 дополнить словами «, аттестация по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики»;

3) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

«Статья 28.1. Подготовка и аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики

1. Работники (в том числе руководители организаций, в отношении которых в соответствии со статьей 29.1 настоящего Федерального закона осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики), осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, профессиональную деятельность, связанную с реализацией функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике (далее — работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований к безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок обязаны не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

2. Подготовка работников к работе на объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках осуществляется организациями, в отношении которых в соответствии со статьей 29.1 настоящего Федерального закона осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2 статьи 28 настоящего Федерального закона.

3. Первичная аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики проводится не позднее одного месяца:

при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;

Внеочередная аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации.

4. Аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики проводится в объеме требований к безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок при эксплуатации объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.

При аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики проводится проверка знания требований к безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок при эксплуатации объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок в соответствии с областями аттестации, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора.

5. Аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики проводится аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного энергетического надзора, или аттестационными комиссиями, формируемыми организациями, в отношении которых в соответствии со статьей 29.1 настоящего Федерального закона осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики.

Категории работников, проходящих аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного энергетического надзора, определяются Правительством Российской Федерации. Аттестация диспетчеров субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики проводится аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного энергетического надзора, дополнительно к аттестации, проводимой аттестационной комиссией, формируемой соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Если в организации, в отношении которой в соответствии со статьей 29.1 настоящего Федерального закона осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, аттестационная комиссия не сформирована, аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики проводится аттестационной комиссией, формируемой соответствующим федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора.

6. Порядок проведения аттестации работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики устанавливается Правительством Российской Федерации.

Аттестация диспетчеров субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике проводится в соответствии с едиными аттестационными требованиями к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Работники, не прошедшие аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, не допускаются к работе на объектах электроэнергетики, энергопринимающих установках, осуществлению профессиональной деятельности, связанной с реализацией функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

Работники, не прошедшие аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, вправе обжаловать решения соответствующей аттестационной комиссии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Часть 7 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2016, N 1, ст. 24, 72; N 27, ст. 4223) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, — в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.».

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

2. Документы об аттестации в области промышленной безопасности, аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, выданные в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действительны до окончания срока их действия.

Президент Российской Федерации В. Путин

Москва, Кремль
29 июля 2018 года
№ 271-ФЗ

Обзор документа

Введены нормы, посвященные подготовке и аттестации работников в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и в сфере электроэнергетики.

Закреплена необходимость прохождения указанной аттестации не реже 1 раза в 5 лет. Категории работников, на которых возлагается такая обязанность, определит Правительство РФ.

Типовые дополнительные профессиональные программы в области промышленной безопасности опасных производственных объектов утверждаются Ростехнадзором по согласованию с МЧС России.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Ростехнадзор планирует возложить на владельцев производственных объектов I и II классов опасности обязанность оснастить их системами дистанционного контроля промышленной безопасности

Согласно проекту система дистанционного контроля промышленной безопасности представляет собой комплекс программных и программно-аппаратных средств, а также специализированных технических средств, обеспечивающих непрерывное получение, обработку и передачу в режиме реального времени информации о значениях параметров технологических процессов и процессов обеспечения функционирования опасного производственного объекта (далее — ОПО), определяющих его безопасность, о состоянии систем противоаварийной защиты и их срабатывании, состоянии технических устройств, а также о регистрации аварий и инцидентов на ОПО.

Оснащение ОПО I и II категорий опасности системами дистанционного контроля предлагается сделать обязательным с 1 января 2020 года. Для ОПО иных категорий оснащение системами дистанционного контроля будет добровольным.

Предлагается также установить, что с использованием систем дистанционного контроля контрольными органами будет осуществляться государственный мониторинг в области промышленной безопасности ОПО. Государственный мониторинг будет являться мероприятием по контролю, осуществляемым без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При выявлении в ходе мониторинга нарушений обязательных требований федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности объявляет гражданину, организации предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Кроме того, предлагается ввести с 1 января 2022 года новое основание проведения внеплановой проверки в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности — выявление при проведении государственного мониторинга в области промышленной безопасности фактов соответствия деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, оснащенного системой дистанционного контроля промышленной безопасности, индикаторам риска нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, 4591, 4596; № 49, ст. 7015, 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3478) следующие изменения:

1) статью 4 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. В целях содействия соблюдению требований промышленной безопасности федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности утверждает руководства по безопасности – документы, содержащие разъяснения и рекомендации добровольного многократного использования.»;

2) в пункте 1 статьи 6 слова «проектирование, строительство,» и слово «реконструкция,» исключить, после слов «, применяемых на опасном производственном объекте;» дополнить словами «ведение горных и буровых работ на опасном производственном объекте;»;

а) наименование статьи 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Требования к опасному производственному объекту»;

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. Подготовка проектной документации опасного производственного объекта осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и законодательством о техническом регулировании с учетом требований к безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в 116-ФЗ по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов

Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным подписан Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики».

Проект Федерального закона был разработан Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Федеральным законом предусмотрено утверждение нового порядка аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

Согласно положениям документа определяются обязанности работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики, проходить подготовку и аттестацию по вопросам безопасности, а также определяются функции федеральных органов исполнительной власти по данным вопросам. Введение нового порядка аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики позволит усовершенствовать систему профилактики аварийности в данных сферах.

Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2020 года. С текстом Федерального закона можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201807300047).

Читайте так же:  Патент в казани. Патент в казани

Изменяются законы № 116-ФЗ, № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», № 35-ФЗ.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Изменения в федеральный закон о промышленной безопасности

Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов в 2020 году может получить новую редакцию

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) к октябрю 2020 года разработает проект федерального закона «О промышленной безопасности». Это следует из плана нормотворческой деятельности службы на этот год.

Фактически это может означать создание нового федерального закона вместо действующего сейчас 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно плану, основанием для разработки документа является пункт 43 плана законопроектной деятельности правительства России на 2020 год, в котором значится разработка проекта о промышленной безопасности (новая редакция), ответственным за подготовку и сопровождение законопроекта числится Ростехнадзор. Проект закона должен быть внесен на рассмотрение в правительство в октябре 2020 года, а на рассмотрение в Госдуму – в декабре.

Кроме того, как следует из плана нормотворческой деятельности Ростехнадзора, также основанием для разработки этого документа являются некоторые пункты плана мероприятий по реализации Основ государственной политики России в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу.

Так, в плане отмечена подготовка проекта о внесении изменений в федеральный закон 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отдельные законодательные акты в части установления правового статуса организаций научно-технической поддержки в области промышленной безопасности, а также в части совершенствования правовых механизмов ответственности за нарушение требований промышленной безопасности.

На заседании рабочей группы по реформе экспертизы промышленной безопасности во вторник, 22 января, участники, в том числе, обсудили и планируемые изменения в 116-ФЗ.

Как сообщил руководитель рабочей группы, директор фонда поддержки научных исследований в области промышленной безопасности им. Я. Брюса Андрей Печеркин, группа планирует в этом году заняться разработкой конкретных формулировок по изменению 116-ФЗ (либо редакции статей нового законопроекта). Изменения коснутся оценки соответствия, экспертизы промышленной безопасности, технического диагностирования, продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений, эксплуатируемых на опасных производственных объектах, аудита промышленной безопасности.

Законодательство

Проект ФЗ № 309577-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Вносится депутатами Государственной Думы:

Федеральный закон

«О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2009, № 1, ст. 21, №52 (1ч.), ст. 6450; 2010, №30, ст. 4002; №31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30 (ч. 1), ст. 4590; ст. 4591; ст. 4596) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«2. Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, являющиеся членами саморегулируемой организации в области проведения экспертизы промышленной безопасности (далее – саморегулируемые организации), силами имеющихся в штате экспертов в области промышленной безопасности за счет средств заказчика экспертизы промышленной безопасности.

Создание и функционирование саморегулируемых организаций должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Федеральный закон «О саморегулируемых организациях») с учетом особенностей, установленных главой II.I. настоящего Федерального закона.

Организации, являющейся членом саморегулируемой организации в области проведения экспертизы промышленной безопасности, запрещается проводить данную экспертизу в отношении опасных производственных объектов, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании ей или лицам, входящим с ней в одну группу лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, а также в отношении иных объектов экспертизы промышленной безопасности, связанных с такими опасными производственными объектами. Заключение экспертизы промышленной безопасности, составленное с нарушением данного требования, не может быть использовано для целей, установленных законодательством Российской Федерации.»;

2) дополнить главу II статьей 16.2 следующего содержания:

«Статья 16.2. Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций

  • Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
  • К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящей статьей.
  • Предметом проверки саморегулируемой организации является соблюдение ею требований, установленных Федеральным законом «О саморегулируемых организациях», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации».
  • Основанием для включения плановой проверки саморегулируемой организации в ежегодный план проведения плановых проверок является:
  • 1) истечение одного года со дня внесения сведений о саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций;

    2) истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

    1. Основанием для проведения внеплановой проверки саморегулируемой организации является:
    2. 1) истечение срока исполнения саморегулируемой организацией предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой проверки;

      2) поступление в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности обращений и заявлений физических и юридических лиц, информации от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

      а) нарушения саморегулируемой организацией и ее членами требований к саморегулируемым организациям и их деятельности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

      б) неисполнения саморегулируемой организацией обязательств о возмещении вреда, причиненного третьим лицам в результате действий (бездействия) членов этой саморегулируемой организации;

      в) неисполнения или ненадлежащего исполнения саморегулируемой организацией полномочий по контролю за деятельностью своих членов, выявленных федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности при рассмотрении документов, представляемых саморегулируемыми организациями в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

      3) возникновение аварии на опасном производственном объекте, в отношении которого экспертизу промышленной безопасности проводил член этой саморегулируемой организации;

      4) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

    3. Решение о проведении внеплановой проверки деятельности саморегулируемой организации по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, или об отказе в ее проведении должно быть принято федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в срок не позднее чем в течение двадцати дней со дня поступления уведомления.
    4. Срок проведения проверки составляет не более чем десять рабочих дней со дня начала ее проведения. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на десять рабочих дней.
    5. В случае несоответствия саморегулируемой организации требованиям, установленным пунктом 1 статьи 17.2, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности вправе обратиться в суд с требованием об исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.
    6. Саморегулируемая организация обязана представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности по его запросу информацию, необходимую для осуществления им своих функций.».
    7. 3) дополнить новой главой II.I следующего содержания:

      «Глава II.I. САМОРЕГУЛИРУЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

      Статья 17.2. Требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации

    8. Статус саморегулируемой организации может приобрести некоммерческая организация, основанная на членстве, при условии ее соответствия следующим требованиям:
    9. 1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем пятьдесят юридических лиц;

      2) наличие стандартов и правил, определяющих требования к предпринимательской деятельности ее членов, а также указанных в пункте 1 статьи 17.3 внутренних документов некоммерческой организации, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;

      3) наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем двести тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации или, если такой некоммерческой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ (услуг) по экспертизе промышленной безопасности, в размере не менее чем сто тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации;

      4) наличие специализированных органов некоммерческой организации, предусмотренных Федеральным законом «О саморегулируемых организациях».

    10. При определении числа членов некоммерческой организации учитываются только организации, проводящие экспертизу промышленной безопасности, в том числе техническое диагностирование без нарушения пригодности к дальнейшему применению и эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений, применяемых и эксплуатируемых на опасных производственных объектах.
    11. При определении числа членов некоммерческой организации аффилированные лица учитываются как одно лицо.

    Статья 17.3. Документы саморегулируемой организации

  • Саморегулируемая организация наряду с документами, предусмотренными законодательством о некоммерческих организациях, и со стандартами деятельности обязана разработать и принять следующие внутренние документы:
  • 1) положения об органах управления и специализированных органах саморегулируемой организации, устанавливающие:

    а) статус таких органов;

    б) порядок формирования таких органов;

    в) порядок осуществления такими органами деятельности и принятия ими решений;

    2) положение о порядке осуществления контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, стандартов деятельности саморегулируемой организации и ее внутренних документов;

    3) порядок применения мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, стандартов деятельности саморегулируемой организации и ее внутренних документов, устанавливающий:

    а) меры дисциплинарного воздействия;

    б) основания для применения мер дисциплинарного воздействия;

    в) процедуры рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации;

    4) положение о раскрытии информации саморегулируемой организацией;

    5) положение о мерах обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации;

    6) инвестиционную декларацию компенсационного фонда саморегулируемой организации;

    7) положение о порядке оказания саморегулируемой организацией услуг на возмездной основе, определяющее перечень таких услуг и порядок расчета их стоимости.

  • Документы саморегулируемой организации не должны:
  • 1) противоречить требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также требованиям технических регламентов;

    2) устанавливать преимущества для юридических лиц, являющихся учредителями такой организации;

    3) привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе к разделу товарного рынка по территориальному принципу и созданию препятствий доступу на товарный рынок.

    Статья 17.4. Условия членства в саморегулируемой организации

    1. Условия членства в саморегулируемой организации должны содержать:

    а) требования к членам саморегулируемой организации;

    б) порядок вступления в члены саморегулируемой организации и прекращения членства в саморегулируемой организации;

    в) права и обязанности членов саморегулируемой организации;

    г) размер и порядок уплаты членских взносов;

    д) форму документа, подтверждающего членство в саморегулируемой организации.

    2. Требования к членам саморегулируемой организации должны содержать:

    а) требования к численности экспертов, повышению квалификации и профессиональной переподготовке экспертов, а также наличию определенного стажа работы;

    б) требование о наличии у юридического лица зданий и (или) помещений, технических средств, контрольного, испытательного и диагностического оборудования, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения соответствующих работ по экспертизе промышленной безопасности;

    в) требование о наличии у организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности, соответствующих правил и методик проведения экспертизы промышленной безопасности, учитывающих отраслевую специфику объектов экспертизы.

    Статья 17.5. Прием в члены саморегулируемой организации

  • Для приема в члены саморегулируемой организации юридическое лицо представляет в эту саморегулируемую организацию следующие документы:
  • 1) заявление о приеме в члены этой саморегулируемой организации;

    2) копию документа, подтверждающего факт внесения в государственный реестр записи о государственной регистрации юридического лица, копии учредительных документов;

    3) документы, подтверждающие соответствие юридического лица требованиям к членам этой саморегулируемой организации, предусмотренным статьей 17.4.

    Истребование от юридического лица наряду с документами, указанными в настоящем пункте, иных документов для приема в члены саморегулируемой организации не допускается.

  • В срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, саморегулируемая организация в соответствии с порядком, установленным внутренними документами саморегулируемой организации, осуществляет их проверку и обязана принять решение о приеме юридического лица в члены этой саморегулируемой организации или об отказе в приеме в члены этой саморегулируемой организации с указанием причин отказа, а также направить или вручить данное решение обратившейся к ней организации.
  • Основаниями для отказа в приеме юридического лица в члены саморегулируемой организации являются:
  • 1) несоответствие юридического лица требованиям к членам этой саморегулируемой организации;

    2) непредставление юридическим лицом в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

  • Сведения об юридическом лице в отношении которого принято решение о его соответствии требованиям к членам саморегулируемой организации, вносятся в реестр членов этой саморегулируемой организации и такому лицу выдается документ, подтверждающий членство в саморегулируемой организации в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд этой саморегулируемой организации.
  • Решения саморегулируемой организации о приеме или отказе в приеме в члены саморегулируемой организации, а также ее бездействие при приеме в члены саморегулируемой организации могут быть обжалованы в арбитражный суд.
  • Статья 17.6. Прекращение членства в саморегулируемой организации

  • Членство в саморегулируемой организации прекращается в случае:
  • 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации;

    2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации;

  • В случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации его членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления.
  • Саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации в случае:
  • 1) несоблюдения членом саморегулируемой организации требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, повлекшего за собой причинение вреда;

    2) неоднократного в течение одного года нарушения членом саморегулируемой организации требований к проведению и оформлению результатов экспертизы промышленной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности, а также стандартов деятельности и внутренних документов саморегулируемой организации;

    3) неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов;

    4) невнесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в установленный срок;

  • Решение об исключении организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности, из членов саморегулируемой организации принимается постоянно действующим коллегиальным органом управления этой саморегулируемой организации.
  • Лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
  • Решение саморегулируемой организации об исключении из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано в арбитражный суд.
  • Статья 17.7. Основные функции, права и обязанности саморегулируемой организации

  • Саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции:
  • 1) разрабатывает и принимает стандарты предпринимательской деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности;

    2) представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

  • Саморегулируемая организация наряду с установленными пунктом 1 настоящей статьи основными функциями вправе осуществлять иные предусмотренные уставом саморегулируемой организации и не противоречащие законодательству Российской Федерации функции.
  • Саморегулируемая организация имеет право:
  • 1) от своего имени оспаривать в установленном законодательством Российской Федерации порядке любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти и органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы саморегулируемой организации, ее члена или членов либо создающие угрозу такого нарушения;

    2) запрашивать в органах государственной власти и органах местного самоуправления информацию и получать от этих органов информацию, необходимую для выполнения саморегулируемой организацией возложенных на нее федеральными законами функций, в установленном федеральными законами порядке;

    3) организовывать профессиональное обучение, аттестацию работников (экспертов в области промышленной безопасности, специалистов) членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации работ (услуг), если иное не установлено федеральными законами;

    4) оказывать на возмездной основе следующие услуги:

    а) организация и проведение конкурсов, выставок, конференций, совещаний, семинаров, форумов, связанных со сферой деятельности саморегулируемой организации;

    б) подготовка, выпуск и реализация научных трудов, учебно-методических пособий, рекламных проспектов, различных видов научно-технической документации;

    в) проведение обучения по вопросам, связанным со сферой деятельности саморегулируемой организации.

  • Саморегулируемая организация наряду с определенными пунктом 3 настоящей статьи правами имеет иные права, если ограничение ее прав не предусмотрено федеральным законом и (или) ее учредительными документами.
  • Саморегулируемая организация обязана:
  • 1) разрабатывать и утверждать положение о членстве в саморегулируемой организации;

    2) осуществлять ведение реестра членов саморегулируемой организации в соответствии с требованиями Федерального закона «О саморегулируемых организациях»;

    3) обеспечивать информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывать информацию об этой деятельности в порядке, установленном Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» и внутренними документами саморегулируемой организации;

    4) осуществлять контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, стандартов саморегулируемой организации и ее внутренних документов при осуществлении ими деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности;

    5) рассматривать жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, стандартов саморегулируемой организации и ее внутренних документов;

    6) применять меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении членов саморегулируемой организации;

    7) осуществлять анализ деятельности членов саморегулируемой организации на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, который установлен уставом некоммерческой организации и (или) внутренним документом саморегулируемой организации, утвержденным решением общего собрания членов саморегулируемой организации;

    Статья 17.8. Контроль саморегулируемой организации за деятельностью своих членов

  • Саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов деятельности саморегулируемой организации, ее внутренних документов и условий членства в саморегулируемой организации, в порядке, установленном внутренними документами этой саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация также вправе осуществлять контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований к проведению и оформлению результатов экспертизы промышленной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности.
  • Контроль за деятельностью членов саморегулируемой организации в части соблюдения ими нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, стандартов саморегулируемой организации и ее внутренних документов осуществляется саморегулируемой организацией при приеме в члены саморегулируемой организации, а также не реже чем один раз в год.
  • Читайте так же:  ГОСТ 32960-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Дороги требования схемы

    Статья 17.9. Применение саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации

  • Саморегулируемая организация применяет в отношении своих членов предусмотренные саморегулируемой организацией меры дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований стандартов деятельности и внутренних документов саморегулируемой организации, а также требований к проведению экспертизы промышленной безопасности, содержащихся федеральных законах, иных нормативных правовых актах, федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
  • В качестве мер дисциплинарного воздействия применяются:
  • 1) вынесение предписания об обязательном устранении членом саморегулируемой организации выявленных нарушений в установленные сроки;

    2) вынесение члену саморегулируемой организации предупреждения;

    3) исключение из членов саморегулируемой организации.

  • Решение саморегулируемой организации о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано в арбитражный суд лицом, в отношении которого принято это решение.
  • Статья 17.10. Национальное объединение саморегулируемых организаций

  • В целях координации своей деятельности, выработки единых правил и стандартов выполнения работ и оказания услуг в области проведения экспертизы промышленной безопасности, обеспечения взаимодействия с органами государственной власти по вопросам выработки государственной политики в области промышленной безопасности, а также с потребительским сообществом саморегулируемые организации вправе создать национальное объединение саморегулируемых организаций и быть его членами.
  • Национальное объединение саморегулируемых организаций является некоммерческой организацией, которая основана на членстве саморегулируемых организаций и должна включать более чем пятьдесят процентов всех саморегулируемых организаций, сведения о которых включены в государственный реестр саморегулируемых организаций в области проведения экспертизы промышленной безопасности.
  • Объединение саморегулируемых организаций приобретает статус национального объединения саморегулируемых организаций в области проведения экспертизы промышленной безопасности (далее — национальное объединение) со дня включения сведений о нем как о национальном объединении в государственный реестр саморегулируемых организаций в области проведения экспертизы промышленной безопасности.
  • Статья 2

    Внести в Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716) следующие изменения:

    1) пункт 49 части 1 статьи 12 признать утратившим силу;

    2) часть 7 статьи 22 признать утратившей силу.

    Статья 3

    1) Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

    Реклама

    Проект ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «О лицензировании отдельных видов деятельности»

    ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ «О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ» И «О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
    (Разработан по инициативе Общественного совета при Ростехнадзоре и предложен к широкому обсуждению)

    О внесении изменений в Федеральные законы «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «О лицензировании отдельных видов деятельности»

    Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 164; 2004, №35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52 (часть I), ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21) следующие изменения:

    1) в абзаце первом преамбулы слово «организаций» заменить словами «юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее, если не оговорено особо, — организации)»;

    2) абзац второй преамбулы после слов «Российской Федерации» дополнить текстом следующего содержания: «, в том числе на саморегулируемые организации, объединяющие субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в области промышленной безопасности.»;

    3) в части 1 статьи 3 после слов «Российской Федерации» включить текст следующего содержания: «, в нормативных технических документах, а также в стандартах и правилах предпринимательской или профессиональной деятельности саморегулируемых организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.»;

    3) в части 1 статьи 3 слова «а также в нормативных технических документах,» заменить словами «, в нормативных технических документах, а также в стандартах и правилах предпринимательской или профессиональной деятельности саморегулируемых организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.»;

    4) часть 1 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:

    Порядок разработки и утверждения стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности саморегулируемых организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, устанавливается Национальным объединением саморегулируемых организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности.»;

    5) Часть 1 статьи 6 дополнить абзацем следующего содержания:

    «Деятельность по изготовлению, монтажу, наладке, техническому обслуживанию и ремонту технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, деятельность по подготовке и переподготовке работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях, деятельность по оценке соответствия, в том числе проведение экспертизы промышленной безопасности и аттестация работников в области промышленной безопасности, осуществляются членами саморегулируемых организаций, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.»;

    6) в части 1 статьи 8 слова «утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальным органом.» исключить;

    7) часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции: «2. Экспертизу промышленной безопасности проводят экспертные организации, эксперты – индивидуальные предприниматели, эксперты — физические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации. Экспертиза промышленной безопасности проводится за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его.»;

    8) в части 3 статьи 13 слово «заключение» заменить словами «оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, оформляемая в виде заключения.»;

    9) часть 4 статьи 13 изложить в следующей редакции: «Заключение экспертизы промышленной безопасности регистрируется саморегулируемой организацией в установленном порядке.»;

    10) часть 5 статьи 13 дополнить абзацем следующего содержания: «Правила и стандарты деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, кодекс профессиональной этики экспертов (физических лиц), индивидуальных экспертов и экспертов, являющихся работниками экспертных организаций на основании трудового договора между ними, требования к регистрации заключения экспертизы промышленной безопасности, общие квалификационные требования к экспертам по промышленной безопасности, а также условия членства экспертов (физических лиц) в саморегулируемых организациях, устанавливаются Национальным объединением саморегулируемых организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности.»

    11) дополнить статьей 16.2 следующего содержания:

    Статья 16.2. Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций

    1. Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляют федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации путем проведения плановых и внеплановых проверок.

    2. Плановая проверка деятельности саморегулируемой организации проводится один раз в два года в соответствии с планом, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

    3. Внеплановая проверка деятельности саморегулируемой организации может проводиться в целях контроля за исполнением предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе плановых проверок ее деятельности. Решение о проведении внеплановой проверки также принимается федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности на основании заявлений юридических лиц, физических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о нарушении саморегулируемой организацией или ее членами требований к саморегулируемым организациям и их деятельности, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

    4. Предметом государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации является соблюдение саморегулируемой организацией требований к саморегулируемым организациям и их деятельности, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

    5. В ходе проведения проверки деятельности саморегулируемой организации уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций, вправе запрашивать у специализированного депозитария, заключившего депозитарный договор с саморегулируемой организацией, информацию о денежной оценке ее компенсационного фонда.

    6. О своем решении, принятом на основании материалов проведения проверки, уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций, извещает саморегулируемую организацию в письменной форме в срок не позднее пяти дней со дня принятия такого решения.

    7. В случае выявления нарушения требований, установленных частями 1 и 2 статьи 17.4 настоящего Федерального закона, а также исключения саморегулируемой организации из Национального объединения саморегулируемых организаций уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций, обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций.

    В случае выявления иных нарушений уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций, направляет в саморегулируемую организацию предписание об устранении выявленных нарушений и устанавливает сроки устранения.

    В случае невыполнения в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций, обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации в из единого государственного реестра саморегулируемых организаций.

    8. Предписание уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций, об устранении выявленных нарушений может быть обжаловано саморегулируемой организацией в арбитражный суд.

    9. Саморегулируемая организация, выявившая свое несоответствие требованиям частей 1 и 2 статьи 17.4 настоящего Федерального закона, направляет в уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций, в письменной форме заявление о выявленном несоответствии с его описанием, указанием сведений о дате его возникновения и о принимаемых и (или) планируемых саморегулируемой организацией мерах по его устранению.

    В течение двух месяцев после получения уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций, заявления о выявленном несоответствии саморегулируемая организация не может быть исключена из единого государственного реестра саморегулируемых организаций по указанному в заявлении основанию. В случае, если по истечении указанного срока саморегулируемая организация не представит в уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций, доказательство устранения выявленного несоответствия, уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций, обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций.

    10. Саморегулируемая организация считается исключенной из единого государственного реестра саморегулируемых организаций с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ее исключении из указанного реестра.

    11. Лица, состоявшие членами саморегулируемой организации, исключенной из единого государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе вступить в иные саморегулируемые организации.

    12. Саморегулируемая организация обязана представлять в уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций по его запросу информацию, необходимую для осуществления им своих функций.

    13) дополнить новой главой II.I следующего содержания:

    САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

    Статья 17.1. Саморегулируемые организации в области промышленной безопасности

    1. Саморегулируемыми организациями в области промышленной безопасности признаются некоммерческие организации, созданные в целях обеспечения промышленной безопасности и качества соответствующих видов деятельности, включенные в государственный реестр саморегулируемых организаций и основанные на членстве лиц, осуществляющих деятельность по изготовлению, монтажу, наладке, техническому обслуживанию и ремонту технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, деятельность по подготовке и переподготовке работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях, деятельность по оценке соответствия, в том числе проведение экспертизы промышленной безопасности и аттестацию работников в области промышленной безопасности.

    2. Отношения, связанные с приобретением, прекращением статуса саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности, определением их правового положения, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее — Федеральный закон «О саморегулируемых организациях»), если данные отношения не урегулированы настоящим Федеральным законом.

    Статья 17.2. Основные цели, функции и права саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности

    1. Основными целями саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности (далее – саморегулируемые организации) являются:

    1) предупреждение причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте, произошедшей в ходе и (или) вследствие некачественного осуществления членами саморегулируемых организаций работ (услуг) в области промышленной безопасности;

    2) повышение качества осуществления деятельности в области промышленной безопасности.

    2. Саморегулируемая организация осуществляет следующие функции:

    1) разрабатывает и утверждает правила и стандарты деятельности, обязательные для выполнения членами саморегулируемой организации;

    2) разрабатывает и утверждает требования к членам, правила и условия приема в члены саморегулируемой организации, дополнительные требования к порядку и размерам обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации;

    3) представляет интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

    4) организует контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации в своей деятельности требований промышленной безопасности, правил и стандартов деятельности саморегулируемой организации;

    5) ведет реестр членов саморегулируемой организации;

    6) применяет в отношении членов саморегулируемой организации меры дисциплинарной ответственности;

    7) обеспечивает защиту прав и законных интересов членов саморегулируемой организации;

    8) осуществляет иные функции, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

    3. Саморегулируемая организация вправе:

    1) представлять интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

    2) оспаривать в судебном и ином установленном законодательством Российской Федерации порядке любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы саморегулируемой организации, ее члена или членов, либо создающие угрозу такого нарушения.»;

    3) подавать иски о защите прав и законных интересов членов саморегулируемой организации;

    4) вносить предложения по вопросам формирования и реализации государственной политики в области промышленной безопасности;

    5) запрашивать и получать от органов государственной власти информацию (документацию), необходимую для выполнения саморегулируемыми организациями возложенных на них функций, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

    6) осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом права.

    Статья 17.3. Виды саморегулируемых организаций

    Допускается приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций следующих видов:

    1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих изготовление технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

    2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, специализирующихся на проведении работ по монтажу, наладке, техническому обслуживанию и ремонту технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

    3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, проводящих оценку соответствия, в том числе экспертизу промышленной безопасности и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

    4) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, проводящих подготовку и переподготовку работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

    Статья 17.4. Требования к саморегулируемой организации и порядок приобретения статуса саморегулируемой организации

    1. Для целей включения некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, такая некоммерческая организация должна соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом «О саморегулируемых организациях», и следующим дополнительным требованиям:

    1) количество членов саморегулируемой организации должно составлять:

    для саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, проводящих экспертизу промышленной безопасности, не менее пятидесяти субъектов предпринимательской деятельности (экспертных организаций и (или) индивидуальных экспертов) или не менее ста субъектов профессиональной деятельности (экспертов – физических лиц), соответствующих требованиям по квалификации и условиям членства экспертов (физических лиц) в саморегулируемых организациях, устанавливаемых Национальным объединением саморегулируемых организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;

    для саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих изготовление технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, специализирующихся на проведении работ по монтажу, наладке, техническому обслуживанию и ремонту технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, осуществляющих оценку соответствия, в том числе аттестацию работников в области промышленной безопасности, проводящих подготовку и переподготовку работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях, не менее пятидесяти субъектов предпринимательской деятельности.

    2) наличие компенсационного фонда, который формируется за счет взносов членов саморегулируемой организации в денежной форме, в размере, установленном статьей 17.8. настоящего Федерального закона;

    3) наличие правил и стандартов саморегулируемой организации и иных документов, определенных статьей 17.5 настоящего Федерального закона (далее – правила и стандарты деятельности), утвержденных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

    2. Для внесения в государственный реестр саморегулируемых организаций сведений о некоммерческой организации ею представляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности документы, предусмотренные пунктами 1 — 6 части 8 статьи 20 Федерального закона «О саморегулируемых организациях», а также документы, подтверждающие соблюдение установленных частью 1 настоящей статьи требования к некоммерческой организации. При этом в уставе некоммерческой организации должен быть указан вид саморегулируемой организации в соответствии со статьей 17.3 настоящего Федерального закона.

    Статья 17.5. Документы саморегулируемой организации

    1. Саморегулируемая организация разрабатывает и утверждает правила и стандарты деятельности (правила саморегулирования и стандарты саморегулируемой организации), обязательные для исполнения всеми членами такой организации, в том числе с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и о промышленной безопасности.

    2. Саморегулируемая организация обязана разработать и утвердить:

    1) правила контроля в области саморегулирования — документ, устанавливающий правила контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования;

    2) документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований промышленной безопасности, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

    3. Саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих экспертизу промышленной безопасности, обязана также разработать и утвердить положение о процедуре регистрации саморегулируемой организацией заключений экспертизы промышленной безопасности.

    4. Условия членства организаций в саморегулируемой организации и правила саморегулирования должны соответствовать минимальным требованиям к членству в саморегулируемых организациях определенного вида и общим правилам деятельности саморегулируемых организаций, установленным Национальным объединением саморегулируемых организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности.

    5. Документы саморегулируемой организации не должны:

    1) противоречить требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе требованиям технических регламентов;

    2) противоречить целям, указанным в части 1 статьи 17.2 настоящего Федерального закона;

    3) устанавливать преимущества для организаций, являющихся учредителями саморегулируемой организации;

    4) привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе к разделу товарного рынка по территориальному принципу, созданию препятствий доступу на товарный рынок хозяйствующим субъектам.

    Статья 17.6. Условия и порядок приема в члены саморегулируемой организации

    1. Саморегулируемая организация при приеме лиц в члены саморегулируемой организации обязана предъявлять к ним следующие требования:

    1) для саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих изготовление, монтаж, наладку, техническое обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте:

    требование о наличие на праве собственности или на ином законном основании и о соответствии предлагаемых к использованию технологий, оборудования, машин и механизмов, приборов контроля и защиты требованиям промышленной безопасности;

    требование о наличии систем управления промышленной безопасностью и производственного контроля;

    требование о достаточности мер технического и организационного характера по обеспечению промышленной безопасности;

    требование о профессиональной квалификации и аттестации в области промышленной безопасности специалистов и персонала;

    Читайте так же:  Юридические услуги в Новосибирске. Повторный судебный приказ

    требование о сертификации оборудования, работ (услуг);

    требование о наличии и соблюдении процедур планирования, проверки качества и учета ремонтных и наладочных работ;

    требование по объему профилактических работ, в том числе диагностирования, для поддержания технического устройства в исправном состоянии;

    2) для саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, проводящих оценку соответствия, в том числе экспертизу промышленной безопасности и аттестацию работников в области промышленной безопасности:

    требование о наличие в штате не менее трех экспертов, удовлетворяющих квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим проведение экспертизы соответствующего направления, и аттестованных в области промышленной безопасности;

    требование о наличии на праве собственности или на ином законном основании оборудования, приборов и средств контроля и диагностики (для проведения экспертизы технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на опасном производственном объекте);

    требование о подтверждении компетентности (аккредитации) в области экспертизы промышленной безопасности и аттестации работников в области промышленной безопасности;

    3) для саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих деятельность по подготовке и переподготовке работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях:

    требования о наличии на праве собственности или на ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для организации учебного процесса;

    требование о наличии в штате преподавателей, удовлетворяющих квалификационным требованиям и аттестованным в области промышленной безопасности;

    требование о наличии учебных планов и программ, методической и учебной литературы;

    4) обеспечение имущественной ответственности члена саморегулируемой организации в порядке и размерах, установленных настоящим Федеральным законом, и внутренними документами саморегулируемой организации.

    Саморегулируемая организация при приеме лиц в члены саморегулируемой организации вправе предъявлять к этим лицам дополнительные требования, установленные Национальным объединением в области промышленной безопасности и внутренними документами саморегулируемой организации, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

    2. Для приема в члены саморегулируемой организации представляются следующие документы:

    1) заявление о приеме в члены саморегулируемой организации ;

    2)копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации организации, а также копии учредительных документов (для юридического лица);

    3) документы, подтверждающие соответствие лица требованиям, установленным частью первой настоящей статьи и требованиям к членству в саморегулируемой организации, установленным внутренними документами саморегулируемой организации.

    3. Коллегиальный орган управления саморегулируемой организации принимает решение о соответствии лица требованиям, установленным частью первой настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня поступления заявления и необходимых документов от такого лица.

    4. Лицо, в отношении которого принято решение о его соответствии требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, считается принятым в члены саморегулируемой организации, и сведения о таком лице вносятся в реестр членов саморегулируемой организации в течение трех дней со дня представления таким лицом договора обязательного страхования ответственности, отвечающего требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и внесения определенных документами саморегулируемой организации взносов.

    5. Саморегулируемая организация обязана выдать члену организации свидетельство о членстве в саморегулируемой организации, содержащее в качестве обязательных реквизитов: номер свидетельства и дату его выдачи; наименование саморегулируемой организации и ее адрес; наименование члена саморегулируемой организации и его адрес, а также дату вступления в саморегулируемую организацию и порядковый номер в реестре.

    6. Основанием для отказа в принятии лица в члены саморегулируемой организации являются:

    1) несоответствие представленных документов требованиям части 2 настоящей статьи;

    2) несоответствие лица требованиям, утвержденным саморегулируемой организацией для вступления в члены саморегулируемой организации;

    3) исключение лица из членов иной саморегулируемой организации за нарушение требований настоящего Федерального закона, принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и федеральных стандартов деятельности по экспертизе промышленной безопасности, если с даты исключения из членов саморегулируемой организации прошло менее года.

    7. Решения саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации, об отказе в приеме в члены саморегулируемой организации, ее бездействие при приеме в члены саморегулируемой организации могут быть обжалованы в арбитражный суд.

    Статья 17.7. Прекращение членства в саморегулируемой организации

    1. Членство в саморегулируемой организации прекращается в случае:

    2) исключения из членов саморегулируемой организации;

    3) смерти физического лица — члена саморегулируемой организации или ликвидация юридического лица- члена саморегулируемой организации; .

    2. Саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации в случае:

    1) несоблюдения членом саморегулируемой организации требований технических регламентов, повлекшего за собой причинение вреда;

    2) неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом саморегулируемой организации требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций и (или) требований правил саморегулирования;

    4) невнесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в установленный срок.

    3. Решение об исключении из членов саморегулируемой организации принимается постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации.

    4. Лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

    5. Решение саморегулируемой организации об исключении из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано в арбитражный суд.

    Статья 17.8. Обеспечение имущественной ответственности при осуществлении деятельности саморегулируемых организаций

    1. В целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации:

    1) саморегулируемая организация формирует компенсационный фонд за счет взносов членов саморегулируемой организации;

    2) член саморегулируемой организации заключает предусмотренный настоящим Федеральным законом договор обязательного страхования ответственности за причинение вреда вследствие недостатков товаров, работ (услуг).

    2. Договоры страхования заключаются со страховыми организациями, зарегистрированными на территории Российской Федерации, имеющими лицензии, установленные законодательством Российской Федерации, и по страхованию гражданской ответственности за причинение вреда вследствие недостатков товаров, работ (услуг) и являющимися членами объединения страховщиков в сфере страхования гражданской ответственности. Договоры страхования заключаются в соответствии с правилами страхования, утвержденными объединением страховщиков в сфере страхования гражданской ответственности и настоящим законом.

    3. Порядок формирования компенсационного фонда, размер взносов в компенсационный фонд утверждаются решением постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации. Минимальный взнос каждого члена саморегулируемой организации в компенсационный фонд должен составлять не менее:

    400 000 рублей – для членов саморегулируемых организаций, осуществляющих изготовление технических устройств;

    200 000 рублей – для членов саморегулируемых организаций, специализирующихся на проведении работ по монтажу, наладке, эксплуатации (обслуживанию) и ремонту технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

    20 000 рублей – для членов саморегулируемых организаций, проводящих оценку соответствия;

    5 000 рублей – для членов саморегулируемых организаций, проводящих подготовку и переподготовку работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

    4. Размер страховой суммы устанавливается с учетом технических, производственных, экономических и других факторов, характеризующих деятельность членов саморегулируемых организаций, и должен составлять не менее:

    1) для членов саморегулируемых организаций,осуществляющих изготовление технических устройств– 5 000 000 рублей;

    2) для членов саморегулируемых организаций, специализирующихся на проведении работ по монтажу, наладке, эксплуатации (обслуживанию) и ремонту технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте– 2 500 000 рублей;

    3) для членов саморегулируемых организаций, проводящих оценку соответствия 1 000 000 рублей;

    4) для членов саморегулируемых организаций, проводящих подготовку и переподготовку работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях 100 000 рублей;

    Страховая сумма является лимитом выплат за весь срок действия договора страхования. После выплаты страхового возмещения член саморегулируемой организации или обязан восстановить страховую сумму на оставшийся период страхования с оплатой соответствующей части страховой премии.

    5. Договор страхования заключается на срок не менее одного года. Договор страхования, заключаемый членом саморегулируемой организации, должен быть вступившим в силу на момент его вступления в члены саморегулируемой организации. .

    6. В случае причинение вреда членами саморегулируемых организаций жизни, здоровью и (или) имуществу третьих лиц выплаты в счет возмещения вреда производятся в первую очередь по договору страхования ответственности, заключенному членом саморегулируемой организации. При исчерпании лимита страховой суммы по договору, заключенному членом саморегулируемой организации, выплаты производятся по договору страхования, заключенному саморегулируемой организацией в отношении своих членов. При исчерпании лимита страховой суммы по договору, заключенному саморегулируемой организацией, выплаты производятся за счет средств компенсационного фонда.

    Статья 17.9. Компенсационный фонд саморегулируемой организации

    1. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда из-за недостатков товаров, работ (услуг).

    2. Не допускается осуществление выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, за исключением следующих случаев:

    1) возврат ошибочно перечисленных средств;

    2) осуществление выплат в результате наступления субсидиарной ответственности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки).

    3. Средства компенсационного фонда саморегулируемой организации размещаются в соответствии с требованиями Федерального закона «О саморегулируемых организациях». В случае необходимости осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации срок возврата средств из указанных активов не должен превышать десять рабочих дней.

    4. Взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации вносятся каждым членом саморегулируемой организации самостоятельно.

    5. В случае осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации член саморегулируемой организации или ее бывший член, по вине которого вследствие недостатков товаров, работ (услуг) был причинен вред, а также иные члены саморегулируемой организации должны внести взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации в целях увеличения размера такого фонда в порядке и до размера, которые установлены внутренними документами саморегулируемой организации, но не ниже определяемого в соответствии с настоящим Федеральным законом минимального размера компенсационного фонда в срок не более чем два месяца со дня осуществления указанных выплат.

    Статья 17.10. Ведение реестра членов саморегулируемой организации

    1. Саморегулируемая организация обязана вести реестр членов саморегулируемой организации.

    2. В реестре членов саморегулируемой организации в отношении каждого ее члена должны содержаться следующие сведения:

    1) идентификационный номер налогоплательщика, полное наименование юридического лица, его адрес (место нахождения), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, дата его рождения, место жительства;

    2) виды деятельности в области промышленной безопасности, осуществляемые членом саморегулируемой организации;

    3) сведения о приостановлении или прекращении членства в саморегулируемой организации и правовых последствиях приостановления и прекращения членства.

    3. Саморегулируемая организация обязана предоставлять по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов саморегулируемой организации.

    4. Форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации устанавливается федеральным органом, осуществляющим функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций.».

    Статья 17.11. Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций

    1. Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

    Статья 17.12. Национальное объединение саморегулируемых организаций

    1. Саморегулируемые организации вправе создавать ассоциации (союзы) и национальное объединение саморегулируемых организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.

    2. Ассоциации (союзы) могут объединять в своем составе саморегулируемые организации одного или нескольких видов.

    3. Национальным объединением признается некоммерческая организация, которая создана саморегулируемыми организациями в области промышленной безопасности и членами которой являются более чем семьдесят пять процентов саморегулируемых организаций.

    4. Национальное объединение саморегулируемых организаций создается в целях соблюдения общественных интересов саморегулируемых организаций, обеспечения представительства и защиты интересов саморегулируемых организаций в органах государственной власти, органах местного самоуправления, взаимодействия саморегулируемых организаций и указанных органов, обеспечения соблюдения саморегулируемыми организациями законодательства Российской Федерации.

    5. Основными функциями Национального объединения саморегулируемых организаций являются:

    1) представление интересов саморегулируемых организаций в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления;

    2) разработка единых федеральных стандартов деятельности, обязательных для исполнения всеми членами саморегулируемых организаций, общих правил саморегулируемых организаций, условий членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях;

    3) формирование предложений по вопросам выработки государственной политики в области промышленной безопасности опасных производственных объектов;

    4) защита интересов саморегулируемых организаций;

    5) рассмотрение обращений, ходатайств, жалоб саморегулируемых организаций, а также жалоб на саморегулируемые организации или их членов;

    6) контроль за соблюдением саморегулируемыми организациями требований законодательства Российской Федерации;

    7) разработка и установление требований к членству саморегулируемых организаций в Национальном объединении саморегулируемых организаций, в том числе требований к вступлению в Национальное объединение саморегулируемых организаций;

    8) образование третейских судов для разрешения споров, возникающих между саморегулируемыми организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о третейских судах;

    9) анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в Национальное объединение саморегулируемых организаций в форме отчетов в порядке, установленным уставом Национального объединения саморегулируемых организаций или иным документом, утвержденным решением общего собрания членов Национального объединения саморегулируемых организаций.

    6. Членами Национального объединения саморегулируемых организаций могут быть переданы Национальному объединению саморегулируемых организаций права на профессиональное обучение и аттестацию работников членов саморегулируемых организаций, на сертификацию произведенных ими товаров (работ, услуг), а также иные права саморегулируемых организаций.

    7. Органами управления Национального объединения саморегулируемых организаций являются:

    1) общее собрание членов Национального объединения саморегулируемых организаций;

    2) постоянно действующий коллегиальный орган управления Национального объединения саморегулируемых организаций;

    3) исполнительный орган Национального объединения саморегулируемых организаций.

    8. К исключительной компетенции общего собрания членов Национального объединения саморегулируемых организаций относятся следующие вопросы:

    1) утверждение устава Национального объединения саморегулируемых организаций, внесение в него изменений;

    2) избрание членов постоянно действующего коллегиального органа управления Национального объединения саморегулируемых организаций, досрочное прекращение полномочий указанного органа или досрочное прекращение полномочий отдельных его членов;

    3) избрание руководителя постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации, досрочное прекращение полномочий такого руководителя;

    4) установление размеров вступительного и регулярных членских взносов и порядка их уплаты;

    5) принятие решения об исключении саморегулируемой организации из членов Национального объединения саморегулируемых организаций в соответствии с частью 15 настоящей статьи;

    6) установление компетенции исполнительного органа саморегулируемой организации и порядка осуществления им руководства текущей деятельностью Национального объединения саморегулируемых организаций;

    7) принятие иных решений, определенных общим собранием членов Национального объединения саморегулируемых организаций.

    9. Постоянно действующий коллегиальный орган управления Национального объединения саморегулируемых организаций формируется из числа саморегулируемых организации членов Национального объединения саморегулируемых организаций. В него могут входить также представители органов государственной власти Российской Федерации и независимые члены.

    Постоянно действующий коллегиальный орган управления осуществляет руководство текущей деятельностью Национального объединения саморегулируемых организаций и подотчетен высшему органу управления Национального объединения саморегулируемых организаций.

    10. К компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления Национального объединения саморегулируемых организаций относится решение вопросов, которые не относятся к компетенции высшего органа управления Национального объединения саморегулируемых организаций и компетенции исполнительного органа Национального объединения саморегулируемых организаций.

    Постоянно действующий коллегиальный орган управления Национального объединения саморегулируемых организаций вправе создавать подотчетные ему иные органы Национального объединения саморегулируемых организаций и передавать им осуществление отдельных полномочий, если создание таких органов предусмотрено уставом Национального объединения саморегулируемых организаций или решениями ее высшего органа управления.

    11. Срок полномочий руководителя постоянно действующего коллегиального органа управления Национального объединения саморегулируемых организаций не может превышать два года.

    12. К компетенции исполнительного органа Национального объединения саморегулируемых организаций относится руководство текущей деятельностью Национального объединения саморегулируемых организаций в порядке, установленным общим собранием членов Национального объединения саморегулируемых организаций.

    13. Национальное объединение саморегулируемых организаций осуществляет контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими законодательства Российской Федерации и принятых Национальным объединением саморегулируемых организаций единых стандартов и общих правил саморегулируемых организаций, а также условий членства субъектов предпринимательской деятельности в саморегулируемых организациях.

    14. Национальное объединение саморегулируемых организаций применяет в отношении своих членов меры дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации и единых стандартов и общих правил саморегулируемых организаций, установленных Национальным объединением саморегулируемых организаций.

    В качестве мер дисциплинарного воздействия применяются:

    1) вынесение предписания об обязательном устранении саморегулируемой организацией выявленных нарушений в установленные сроки;

    2) денежный штраф;

    3) вынесение саморегулируемои организации предупреждения;

    4) исключение из членов Национального объединения саморегулируемых организаций.

    15. Решение об исключении из членов Национального объединения саморегулируемых организаций может быть принято в отношении саморегулируемых организаций в случаях:

    1) просрочки саморегулируемой организацией уплаты вступительных, членских взносов или штрафов более чем на три месяца;

    2) не приведения саморегулируемой организацией в установленный срок документов в соответствии с принятыми Национальным объединением саморегулируемых организаций едиными стандартами и общими правилами саморегулируемых организаций, условиями членства субъектов предпринимательской деятельности в саморегулируемых организациях;

    3) не выполнения саморегулируемой организацией предписания об устранении нарушений в установленный срок;

    4) вынесения саморегулируемой организацией более двух предупреждений.

    16. Решение об исключении саморегулируемой организации принимается общим собранием членов Национального объединения саморегулируемых организаций на основании представления постоянно действующего коллегиального органа управления.

    17. Саморегулируемой организации, исключенной из членов Национального объединения саморегулируемых организаций, не возвращаются уплаченные вступительный и членские взносы.

    18. Решение Национального объединения саморегулируемых организаций о применении мер дисциплинарного воздействия может быть обжаловано саморегулируемой организацией в арбитражный суд.

    19. Членство в Национальном объединении саморегулируемых организаций прекращается в случаях исключения саморегулируемой организации из числа членов Национального объединения саморегулируемых организаций, ликвидации саморегулируемой организации в установленном законом порядке, исключения саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

    Внести в Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. Федеральных законов от 13.03.2002 № 28-ФЗ, от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 09.12.2002 № 164-ФЗ, от 10.01.2003 № 17-ФЗ, от 27.02.2003 № 29-ФЗ, от 11.03.2003 № 32-ФЗ, от 26.03.2003 № 36-ФЗ, от 23.12.2003 № 185-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, от 21.03.2005 № 20-ФЗ, от 02.07.2005 № 80-ФЗ, от 31.12.2005 № 200-ФЗ, от 27.07.2006 № 156-ФЗ,от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 29.12.2006 № 244-ФЗ,от 29.12.2006 № 252-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-ФЗ,от 19.07.2007 № 134-ФЗ, от 19.07.2007 № 135-ФЗ,от 19.07.2007 № 136-ФЗ, от 04.11.2007 № 250-ФЗ,от 08.11.2007 № 258-ФЗ, от 01.12.2007 № 318-ФЗ,от 06.12.2007 № 334-ФЗ, от 04.05.2008 № 59-ФЗ,от 14.07.2008 № 113-ФЗ, от 22.07.2008 № 148-ФЗ,от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 307-ФЗ,с изм., внесенными Федеральным законом от 22.12.2008 № 272-ФЗ) [28] следующие изменения:

    1) подпункт 31 пункта 1 статьи 17 признать утратившим силу:

    2) в пункте 7 статьи 18 исключить слова:

    «деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;».

    1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

    2. Пункты 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 марта 2010 года.

    3. Правительство Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Федерального закона определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности и ведение реестра указанных организаций.

    4. До установления органом надзора за саморегулируемыми организациями формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации указанные формы устанавливаются саморегулируемой организацией. После установления указанной формы органом надзора за саморегулируемыми организациями замена ранее выданных саморегулируемой организацией документов не требуется.

    5. Национальное объединение саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности должно быть создано не позднее 1 июля 2010 года.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес электронной почты не будет опубликован.