PRO новостройку 7 (499) 450-27-46 (Москва). Оформить снос здания

PRO новостройку +7 (499) 450-27-46 (Москва)

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Снос зданий и капитальных сооружений: как получить разрешение

Действующая нормативно-техническая документация вообще не включает в себя такое понятие, как снос зданий. Присутствует лишь понятие демонтажа, которое относится к разновидностям строительных работ. Потому процедура получения разрешения похожа на обычное решение вопроса, связанное со строительством. Как правило, снос связан с ситуацией, когда на месте старого здания появляется новое.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-42-46 . Это быстро и бесплатно !

Как получить разрешение на снос капитального строения

Гражданину не нужно никуда ходить, чтобы решить вопрос. Но это возможно, если не нарушается никаких правил. Например, когда сносится дом, надо внимательно следить за тем, чтобы на соседнем участке не оставалось мусора.

Если постройка была оформлена в БТИ, то надо вызвать сотрудника из этой организации, который оформит соответствующую справку. А вот если оформление в БТИ отсутствовало, то придётся заниматься процедурой оформления в полном объёме.

Как получить разрешение на строительство частного дома — смотрите по ссылке.

Отличие от разрешения на снос частных домов

Главное отличие – в том, что в каждом конкретном случае индивидуально решается, нужно оформлять разрешение, или нет. Например, без согласия органа местного самоуправления можно обойтись, если площадь равна 20-60 квадратным метрам, а общая высота не превышает 5 метров. Если здание крупнее – не обойтись без оформления проекта.

Как составить иск о сносе? Подробнее в этом видео:

Куда обращаться

Если к проекту не будет никаких претензий, то разрешение выдаётся со стороны местной администрации. Специалисты этого учреждения так же проводят предварительные консультации. Они помогут принять окончательное решение в каждом случае.

Этапы получения разрешения

Документ выдаётся по месту нахождения земельного участка. Застройщику надо обратиться к представителям уполномоченных органов для того, чтобы получить документ. К этому заявлению прикладываются дополнительные бумаги, которые подтверждают личность заявителя, а так же доказывают законность его намерений.

Как продлить строительные разрешения? Подробнее тут.

Иногда разрешения выдаются прямо в день обращения. Главное – не допустить нарушений по законодательству.

Где прописывают сроки

Обычно выносятся решения специальной межведомственной комиссии, где и можно узнать, на протяжении какого времени планируется провести процедуру. У каждого региона действуют свои программы в этом направлении.

Какие документы понадобятся? Фото: nkk-russia.ru

Какие документы понадобятся

Службе технического надзора предоставляются документы с максимально подробным описанием проекта по сносу. Вопросу перемещения мусора часто требуется уделить особое внимание.

Комплект бумаг чаще всего состоит из:

  • Заявка для оформления разрешения по перемещению отходов.
  • Технологический регламент о том, как будут обращаться с остатками здания.
  • Копии ордера вместе с заявкой на его получение.
  • График работ.
  • Копии договора с транспортной компанией, заключившей соглашение с заказчиком.
  • Копии лицензии по обращению с опасными отходами.
  • Заключение по обследованию по вопросам соблюдения различных санитарных норм.
  • Сметы на подготовительные работы.
  • Что такое самовольная постройка и как ее снести? Читайте по ссылке.

    При отключении инженерных сетей так же часто возникают проблемы. Инженеры технадзора должны тщательно контролировать каждое проводимое мероприятие.

    Когда могут отказать

    Вероятность отказа повышается при наличии следующих оснований:

  • Проектная документация не соответствует нормам по использованию территории.
  • Сам проект создаёт противоречия по отношению к действующим нормам.
  • Как оформить реконструкцию? Ответ в этом видео:

    Проверяющий орган должен официально и письменно оформить своё решение. У гражданина есть право обжаловать его в судебном порядке.

    Дополнительная информация о сносе

    Отдельным этапом строительства дома власти точно признают работы, связанные со сносом или демонтажем конструкции с целью:

    • Ликвидации сетей и коммуникаций инженерного плана.
    • Ликвидации объектов, которые пришли в негодное технологическое состояние, либо утратили технологическую необходимость.
    • Освобождения земельного участка для начала нового строительства.
    • Тридцать дней – максимальный срок, на протяжении которого заявитель должен получить соответствующее решение после рассмотрения, положительное или отрицательное. Документы службы по технической инвентаризации подтверждают, что все работы были завершены.

      Оформлением данных бумаг занимается собственник дома. Такие же акты оформляются при сносе объектов индивидуального жилого строительства. Застройщик или заказчик так же отдельно занимаются утверждением документации, связанной с проектом.

      Одна организация при этом может выполнять сразу несколько функций. То есть, быть одновременно подрядчиком, заказчиком и инвестором. В любом случае отношения между участниками процесса регулируются только с опорой на заключенные ранее контракты.

      Когда могут отказать в разрешении? Фото: nkk-russia.ru

      Отдельный акт требуется составить для определения материального ущерба, нанесённого сносом. Данный акт составляется специальной комиссией, куда должен выходить и сам собственник здания, либо другого объекта.

      Заключение

      Снос дома может привести к печальным последствиям, если не оформлено соответствующего разрешения. Велика вероятность при проведении работ нанести вред коммуникациям, другим важным частям системы снабжения жильцов и объектов различными ресурсами для нормальной жизнедеятельности.

      Снос могут просто признать незаконным, если не соблюдать официальных требований, описанных в законе. Факт ликвидации объекта отдельно регистрируется и после того, как работы были уже завершены. После этого старый дом снимается с кадастрового учёта, а право собственности аннулируется.

      Оформление разрешения на снос зданий и сооружений

      Снос зданий и сооружений приравнивается к строительным работам и считается одним из их видов. Поэтому его документальное оформление аналогично получению разрешения на строительство, так как на освобожденном месте, скорее всего, будет построен новый объект.

      Чтобы получить разрешение на снос здания, нужно подготовить проектную документацию и затем в различных инстанциях получить множество согласований и разрешений.

      Окончательное решение принимают федеральные органы или региональные органы власти. Если здание, планируемое к сносу, расположено в исторически значимом районе, необходимо получить также разрешение Комитета по культурному наследию.

      Документы, необходимые для сноса здания

      До получения разрешения или ордера надо собрать следующие документы для сноса здания:

    • 2 экземпляра заявки по установленному образцу, подписанных заказчиком и подрядчиком, заверенных их печатями;
    • копия разрешения Комиссии Москомнаследия (2 экз.);
    • правоустанавливающие документы на земельный участок (2 экз.);
    • комплект утвержденной проектной документации – ПОС – проект организации строительства, РД – руководящие документы, колористический паспорт и другие;
    • 2 копии стройгенплана с техническим заключением ОПС (Отдела подземных сооружений) на планируемые работы;
    • ГПЗУ или заключение об аварийном состоянии здания;
    • справки от балансодержателя здания об отселении граждан из дома и выводе организаций – по 1 экз.;
    • справки об отключении коммуникаций от эксплуатационных организаций;
    • копия разрешения на вывоз строительных отходов;
    • заключение органов по надзору за природопользованием и охраной окружающей среды, если имеются зеленые насаждения – порубочные билеты и разрешения на их пересадку, все в 2 экз.;
    • утвержденный и согласованный план производства работ, проект организации движения, утвержденный ГИБДД и Мосгортрансом;
    • 3 экземпляра графика производства работ с подписями заказчика и подрядчика;
    • по 1 экземпляру договоров подряда и субподряда;
    • по 1 экземпляру СРО технического заказчика, подрядчика и субподрядчика, а также их учетные карточки с указанием банковских реквизитов;
    • договор с инвестором, если реализуется инвестиционный проект, при котором необходим снос здания;
    • 1 копия приказа о назначении ответственного за работы на объекте;
    • 3 экземпляра схемы строительной площадки с указанием привязки к местности, границ территории работ; размещения бытовок для рабочих, площадок для складирования оборудования и отходов, аварийного освещения и других элементов, необходимых для сноса здания;
    • экспликация ситуационного плана территории.
    • Кто выдает разрешительную документацию на снос здания

      Для получения разрешения на снос здания документация подается в ОАТИ по месту расположения объекта и в городскую комиссию по сносу. Комиссия выдает выписку из протокола, а Объединение административно-технических инспекций на ее основании выдаст ордер на снос, после чего можно начинать работы.

      Помощь специалиста ускорит получение разрешения на снос

      Судя по количеству необходимых документов и множеству инстанция, которые дают «добро», оформление сноса здания занимает очень много времени, которого практически всегда нет – новое строительство торопит освободить площадку. Если доверить все мероприятия специалисту с опытом, который знает, как правильно подготовить и собрать документы, обладает нужными связями в различных организациях, процесс может быть значительно ускорен.

      МФЦ «Регион» предлагает оформить получение разрешения на снос здания в короткие сроки под ключ по доступным ценам.

      Получение разрешения на снос здания

      В действующей нормативно-технической документации понятие «снос здания» отсутствует. Демонтаж существующих зданий и сооружений рассматривается как один из видов строительных работ. В связи с этим процедура получения разрешения на снос здания аналогична получению разрешения на строительство. Это обусловлено тем, что в подавляющем большинстве случаев снос существующего здания связан со строительством на его месте нового объекта.

      Для сноса здания необходимо разработать проектную документацию, получить различные разрешения, согласования, пройти экспертизы. Все эти документы необходимо будет приложить к заявлению при получении разрешения на снос здания. Для облегчения процедуры получения разрешения и сокращения сроков проектных работ рекомендуется воспользоваться услугами технического заказчика строительства или технического сопровождения разработки проектной документации.

      Специалисты технадзора в этом случае особое внимание уделяют ревизии сметной документации на предстоящие работы по демонтажу или реконструкции. Проверяются расчёты трудозатрат и материалов, соответствие расценок и коэффициентов, соблюдение требований и нормативов, а также технология работ.

      Проектная документация на снос здания

      При получении разрешения на снос здания желательно разработать комплект проектной документации и предоставить его службе технадзора. В Москве и Московской области при подготовке расрешительной документации на снос здания особое внимание необходимо уделить вопросу перемещения отходов сноса. Для получения разрешения на перемещение отходов строительства, сноса, в том числе грунтов, необходимо, обратиться в Департамент строительства города Москвы. Для этого необходимо подготовоить комплект документов, который может включать в себя:

    • Копию ордера и заявку на получение ордера в ОАТИ.
    • Копию договора с транспортной организацией, заверенную заявителем.
    • Копию договора с отходополучателем (ми), заверенная заявителем.
    • Смета на работы подготовительного периода.
    • Копию документа, подтверждающего полномочия Заявителя, заверенная Заявителем (договор между Инвестором и Заказчиком / между Заказчиком и Генеральным подрядчиком / между Генеральным подрядчиком и Субподрядчиком).
    • Паспорт опасного отхода или лабораторное заключение об отнесении отхода к 5-му классу опасности для окружающей среды
    • Также может потребоваться информация об общем объеме отходов от сноса с разбивкой по категориям:

    • стекло для сдачи на пункт приема стекла.
    • Объем проектной документации индивидуален для разных зданий. Например, если стены подлежащего сносу здания используются в качестве точек опоры для линий наружного освещения, контактной сети трамвая или троллейбуса, необходимо будет принять решение по переносу элементов крепления в другие точки. Проблемы могут возникнуть и с инженерными сетями при отключении их от сносимого здания. Необходимо обеспечить бесперебойное снабжение соседних зданий во время производства работ по демонтажу здания и перекладки инженерных сетей. Каждое из предстоящих мероприятий должно быть тщательно проконтролировано инженерами технадзора.

      Другие документы на снос здания

      До начала работ нужно оформить разрешение Мосгосстройнадзора на проведение подготовительных работ на строительной площадке. Для сноса здания также необходимо получить ордер ОАТИ (объединения административно-технических инспекций г.Москвы) на организацию строительной площадки.

      Весь перечень прилагаемых к заявлению документов, необходимых для получения ордера на снос зданий, состоит из 29 обязательных документов. По окончании демонтажных работ специалисты технадзора проверяют комплект исполнительной документации перед сдачей его приёмочной комиссии.

      Публикации

      Снос объектов капитального строительства: новые правила регулирования

      VEGAS LEX_Снос объектов капитального строительства_Дружинина

      Скачать файл

      Файл добавлен 10.12.2018
      Презентация .pdf (181 Кб)

      Градостроительный кодекс РФ (далее – ГрК РФ) с 4 августа 2018 года был дополнен новой главой 6.4, посвященной сносу объектов капитального строительства (далее – ОКС).

      В настоящей статье проанализируем ранее действовавший порядок регулирования сноса ОКС, остановимся на вновь установленных правилах сноса, в том числе особенностях сноса самовольных построек и объектов, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий (далее – ЗОУИТ).

      Регулирование сноса ОКС до введения новой главы ГрК РФ

      Правовое регулирование сноса ОКС до внесения последних изменений носило крайне фрагментарный характер, позволявший говорить о наличии пробела в праве в рассматриваемой сфере.

      При этом основным являлся вопрос необходимости получения разрешительной документации на снос.

      Из буквального толкования положений градостроительного законодательства следует, что работы по сносу зданий, сооружений прямо не отнесены к работам по строительству или реконструкции, для осуществления которых по смыслу ст. 51 ГрК РФ необходимо получать разрешение на строительство.

      Аналогичная позиция нашла отражение в судебной практике. Так, например, Верховный Суд РФ отказал в привлечении организации, осуществившей снос здания без разрешения на строительство, к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей ответственность за строительство, реконструкцию ОКС без данного разрешения.

      В своем постановлении по делу Верховный Суд РФ отразил, что проведенные обществом работы по демонтажу (сносу) нежилого здания к строительным не относятся и, следовательно, не требуют получения разрешения на строительство. При этом доказательств того, что работы по демонтажу (сносу) нежилого здания произведены на начальном этапе строительства либо в составе работ по реконструкции объекта капитального строительства, надзорным органом, просившим привлечь организацию к ответственности, не представлено[1].

      Таким образом, разрешение на строительство для производства работ по сносу ОКС требуется только в том случае, если снос объектов производится в составе работ по строительству ОКС, то есть их созданию, в том числе на месте сносимых объектов (п. 13 ст. 1 ГрК РФ).

      Данная позиция представляется спорной, поскольку фактически работы по сносу (демонтажу) объектов могут быть не менее сложными и опасными, чем непосредственно работы по строительству, реконструкции.

      При этом подготовительные работы по сносу отражались в самостоятельном разделе проектной документации на строительство – проекте организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (с 1 июля 2020 года с учетом изменений требований к содержанию проектной документации работы по сносу включаются в единый раздел «Проект организации строительства» (ПОС)).

      Вместе с тем, на уровне регионального законодательства действовал ряд актов, устанавливавших обязанность получать некие иные разрешения государственных органов субъектов РФ или органов местного самоуправления на снос ОКС.

      Такие правила были установлены, например, ранее действовавшим Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 № 857-ПП «Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве». При этом за самовольный снос зданий, сооружений в г. Москве предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.18 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

      Позиция о разрешительной природе действий по сносу нашла также свое отражение в письме Минэкономразвития России от 16.04.2015 № Д23и-1663. Как отражено Минэкономразвития в данном письме, законодательство субъектов РФ предусматривает, что основанием для сноса ОКС является распоряжение органа местного самоуправления, которым в том числе определяется порядок и сроки осуществления сноса такого объекта.

      Перечень документов, необходимых для согласования органом местного самоуправления решения о сносе определяется законодательством субъекта РФ, в частности к таким документам относятся: решение собственника о сносе, проект организации работ, копии договоров подряда на осуществление работ по сносу.

      Отметим, что региональные акты, посвященные сносу ОКС, носят единичный характер.

      Таким образом, до настоящего момента федеральным законодательством правила сноса ОКС не были установлены, региональное законодательство также не предусматривало единообразного и детального регулирования.

      Существовавший правовой вакуум, однако, был заполнен после введения в действие главы 6.4 ГрК РФ.

      Новые правила сноса ОКС: общие положения

      Согласно п. 1 ст. 55.30 ГрК РФ основаниями для сноса объекта могут быть решение собственника либо, в случаях, установленных законом, решение суда или органа местного самоуправления.

      В целях сноса ОКС (если снос осуществляется не в целях строительства нового объекта) застройщик или технический заказчик обеспечивают подготовку проекта организации работ по сносу в качестве самостоятельного документа на основании результатов и материалов обследования объекта. Работы по подготовке данного документа должно осуществлять лицо, включенное в национальный реестр специалистов в области архитектурно-строительного проектирования.

      Требования к проекту организации работ будут установлены Постановлением Правительства РФ. Отметим, что в случае осуществления сноса за счет бюджетных средств также подлежит разработке смета.

      Разработка проекта организации работ не требуется для сноса следующих объектов: гаража; жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, расположенных на садовом земельном участке; объектов индивидуального жилищного строительства; некапитальных и вспомогательных построек.

      В ГрК РФ вводится понятие лица, осуществляющего снос объекта, по аналогии с понятием лица, осуществляющего строительство. Таким лицом может быть застройщик или индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда на осуществление сноса.

      Лицо, осуществляющее снос, обеспечивает соблюдение требований проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства, технических регламентов, техники безопасности в процессе выполнения работ по сносу объекта капитального строительства и несет ответственность за качество выполненных работ.

      Таким образом, градостроительное законодательство теперь закрепляет конкретное лицо, обеспечивающее соблюдение всех обязательных строительных норм и правил, а также устанавливает возможность привлечения его к ответственности за нарушение данных норм.

      Другим крайне важным нововведением, направленным на обеспечение безопасности выполнения работ по сносу, является требование о выполнении работ по договорам подряда на осуществление сноса только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства (исключение составляют случаи выполнения работ по договору подряда, если размер обязательств по такому договору не превышает одного миллиона рублей).

      Также для выполнения работ по сносу могут не являться членами СРО лица, освобожденные от обязательного членства в СРО при выполнении работ по инженерным изысканиям, проектированию, строительству, в частности: ГУПы, МУПы, казенные предприятия, коммерческие организации с долей участия государства более 50% в случае заключения договоров подряда с публичными образованиями и созданными ими юридическими лицами.

      Снос ОКС осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу после отключения объекта от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения, выдаваемыми организациями, эксплуатирующими соответствующие инженерные сети. Отключение объекта подтверждается актом, подписанным сетевой организацией.

      Для разрешения спорных вопросов взаимодействия с государственными органами при осуществлении сноса ОКС законодательно устанавливается процедура извещения о начале работ и об их окончании, а также предоставления уполномоченному органу проекта организации работ по сносу.

      Так, в целях сноса ОКС застройщик или технический заказчик не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа, муниципального района (в отношении межселенной территории) по месту нахождения объекта уведомление о планируемом сносе ОКС.

      К уведомлению о планируемом сносе объекта прилагаются результаты и материалы обследования ОКС, а также проект организации работ по сносу. В случае непредставления данных документов, уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно.

      Уведомление и прилагаемые к нему документы подлежат размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Орган местного самоуправления также уведомляет о размещении данных документов орган регионального государственного строительного надзора.

      После завершения работ по сносу застройщик или технический заказчик направляет уведомление о завершении сноса, также подлежащее размещению в публичных источниках.

      Формы названных уведомлений должны быть утверждены Минстроем России. На настоящий момент на официальном сайте опубликования проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя России «Об утверждении форм уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства»[2].

      Отметим также правило, установленное на переходный период: в случае, если работы по сносу ОКС, не связанные со строительством или реконструкцией объекта, начаты до 4 августа 2018 года, разработка проекта организации работ по сносу и направление уведомления о начале работ по сносу объекта не требуются.

      Особенности сноса самовольных построек и объектов в границах ЗОУИТ

      С 4 августа 2018 года существенной переработке подверглась статья 222 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), определяющая признаки самовольной постройки и последствия осуществления самовольного строительства. Содержание данных изменений, кардинально меняющих подход законодателя к самовольному строительству и фактически вводящих фигуру добросовестного застройщика самовольной постройки, заслуживают анализа в рамках отдельной статьи.

      В настоящей статье остановимся на ранее законодательно не установленных процедурных аспектах сноса самовольных построек с учетом последних изменений ГрК РФ.

      Снос самовольных построек осуществляется на основании решения суда или, в случаях, определенных п. 4 ст. 222 ГК РФ, по решению органа местного самоуправления (далее также – ОМС).

      Статьей 55.32 ГрК РФ установлена процедура принятия решения о сносе самовольной постройки.

      Так, ОМС в течение двадцати рабочих дней со дня получения от надзорных органов сведений о выявлении самовольной постройки обязан принять решение о сносе самовольной постройки либо ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в случаях, когда такое право предоставлено ему ГК РФ, либо обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

      В случае, если по результатам анализа полученных от надзорного органа документов признаки самовольной постройки не выявлены, ОМС направляет уведомление об этом в надзорный орган.

      Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице – правообладатель земельного участка, на котором создана самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или решением органа местного самоуправления.

      Отметим, что не выполненные обязанности по сносу или реконструкции самовольной постройки переходят к новому правообладателю земельного участка переходе прав на земельный участок.

      Указанные лица обязаны осуществить снос постройки либо ее реконструкцию в соответствии с утвержденной ОМС проектной документацией, предусматривающей приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

      В случае невыполнения данных обязанностей в определенные решением о сносе сроки, ОМС уведомляет об этом орган, осуществляющий полномочия собственника в отношении участков, находящихся в публичной собственности, либо обращается в суд с иском об изъятии земельного участка, находящегося в частной собственности.

      Наконец, ГрК РФ устанавливает перечень случаев, когда снос постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется самим ОМС за счет средств бюджета с возмещением расходов за счет средств правообладателей постройки.

      ОМС осуществляет снос постройки самостоятельно, если правообладатели постройки или земельного участка не выявлены, либо в случае, если правообладатели не предприняли действий по сносу или реконструкции постройки в течение 6 месяцев со дня истечения установленного срока, а права на земельный участок к третьим лицам не переходили.

      Кроме того, снос осуществляется ОМС в случае, если правообладатели не снесли или не реконструировали объект, расположенный на неделимом земельном участке, на котором также расположены иные здания и сооружения, самовольными постройками не являющиеся.

      Изменения, не менее кардинальные, чем изменения в области самовольного строительства, с 4 августа 2018 года коснулись правового регулирования зон с особыми условиями использования территории. С учетом данных изменений, ГрК РФ предусматривает коррелирующие специальные правила сноса ОКС, расположенных в границах ЗОУИТ.

      ОКС, попавшие в границы ЗОУИТ, по общему правилу подлежат сносу в случае, если режим указанной зоны не допускает размещения таких объектов.

      Снос ОКС или его приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется по решению собственника либо на основании соглашения о возмещении убытков. Указанное соглашение о возмещении убытков заключается собственником ОКС с правообладателем здания или сооружения, в связи с размещением которых установлена ЗОУИТ.

      В случае недостижения соглашения о возмещении убытков снос объекта или его приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется исключительно на основании решения суда. При этом в случае, если установление ЗОУИТ приводит к невозможности использования объекта, правообладатели объектов, в связи с размещением которых созданы ЗОУИТ, публичные образования обязаны выкупить такой объект капитального строительства.

      Подводя итог изложенному выше, необходимо отметить, что принятые изменения законодательства, действительно, заполняют ранее существовавший пробел в сфере сноса ОКС, устанавливая как общие принципы и правила регулирования, так и специальные нормы в отношении сноса самовольных построек и объектов в границах ЗОУИТ.

      В то же время, представляется не совсем однозначным подход законодателя об установлении уведомительного, а не разрешительного порядка сноса объектов, учитывая, что специальные виды ответственности лица, осуществляющего снос, за нарушение правил и требований безопасности, не определены.

      Представляется, что введение именно уведомительной системы сноса ОКС связано с общей законодательной тенденцией, направленной на сокращение числа разрешительных процедур в строительстве. Вместе с тем, позволят ли новые процедуры обеспечить безопасность осуществления сноса ОКС – покажет практика.

      [1] Постановление Верховного Суда РФ от 10.10.2016 по делу № А70-13521/2015.

      Как оформить снос дома на участке

      Статьей 40 пунктом 2 Земельного кодекса РФ у собственника земельного участка есть право возводить на нем жилую постройку, здания производственного, культурно-бытового и иного предназначения, а также иные объекты, соответствующие целевому назначению земли. Однако осуществлять любые операции необходимо, учитывая требования градостроительных регламентов и строительных, противопожарных, экологических и других нормативов.

      Какие документы нужны для оформления сноса дома?

      Если появилась необходимость оформить снос дома, то сначала нужно обратиться в местную администрацию и получить разрешение на снос. Стоит подготовить следующие документы:

    • заявление на получение разрешения;
    • паспорт;
    • документ о праве собственности на дом и на земельный участок;
    • план земельного надела.
    • После того, как администрацией будет выдана разрешительная бумага можно приступать к сносу дома, соблюдая все регламенты и нормы техники безопасности. Отключаются все коммуникации, удаляется строение, после чего вывозится весь мусор.

      После того, как снос дома на участке и его уборка завершится, необходимо обратиться в БТИ (бюро технической инвентаризации) для обследования дома и составления акта. Составленный акт будет являться основанием для аннулирования записи о существовании дома.

      Затем в орган регистрации, а именно в Росреестр, подается заявление о внесении записи о прекращении существования дома. Вместе с заявлением подается:

    • технический паспорт;
    • документ о создании дома.
    Читайте так же:  Образец отзыва на апелляционную жалобу. Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда от истца

    Вместо старого дома построили новый: как оформить?

    После сноса старого дома зачастую собственники участка начинают строительство нового жилого здания. Однако перед началом каких-либо работ получается разрешение на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления, то есть администрацией.

    Согласно статьи 48 части 3 Градостроительного кодекса РФ подготавливать новую проектную документацию не нужно, если возводится, реконструируется или капитально ремонтируется объект ИЖС. То есть, если строится жилой дом не более трех этажей и для проживания в нем одной семьи, то строить дом можно без проекта или же по проектной документации, которую подготовил сам застройщик.

    С порядком обращения и подготовкой необходимых бумаг для выдачи разрешения на строительство можно ознакомиться в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

    Вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство в местную администрацию необходимо также предоставить:

  • документ, устанавливающий право на владение участком земли;
  • план земельного участка;
  • план-схема, на котором указано размещение объекта ИЖС.
  • Плата за выдачу разрешения согласно ст. 51 ч. 15 Градостроительного кодекса РФ не взимается.

    Если вместо старого дома построили новый, то его необходимо зарегистрировать в Росреестре.

    Если старый дом снесли и построили новый

    После того, как собственник получил разрешение на строительство, в течение 10 дней он обязан передать федеральному органу исполнительной власти и администрации, которая выдавала разрешение, следующие данные:

  • информацию о площади, высоте и количестве этажей будущего жилого дома;
  • данные об инженерно-технических сетях;
  • копию схемы организации земельной территории с указанием места расположения капитального жилого объекта.
  • Разрешение на постройку ИЖС действует в течение 10 лет (ст. 51 ч. 19 Градостроительного кодекса РФ).

    Если старый дом снесли и построили новый, то настал момент обращения в БТИ для составления техпаспорта на капитальный жилой объект. После его получения дом регистрируется в Росреестре, ставится на учет в кадастре. После этого застройщик получает право собственности на новое ИЖС.

    Читайте так же:  Бланк акта на возврат денег. Бланк акта на возврат денег

    Демонтаж зданий и сооружений: Порядок оформления сноса здания в Москве

    Вопросы, касающиеся строительной деятельности в нашей стране, регулируются ГрК РФ, ГК РФ, Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, в том числе актами, принятыми на региональном и местном уровнях в соответствии с федеральным законодательством.

    Для сноса здания необходимо разработать проектную документацию, получить различные разрешения, согласования, пройти экспертизы. Все эти документы необходимо будет приложить к заявлению при получении разрешения на снос здания.

    Согласно ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ в состав проектной документации объектов капитального строительства включается раздел «проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства)».

    Согласно Постановлению Правительства Российской федерации от 16 февраля 2008 N 87 проект организации работ (ПОР) по сносу или демонтажу объектов капитального строительства выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства.

    Решение о сносе здания или сооружения принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления или московским Комитетом по культурному наследию, если объект расположен в районе исторической застройки. После получения от Комитета по культурному наследию разрешения можно начинать подготовку документации для получения разрешения на снос.

    В Москве до начала работ нужно оформить разрешение Мосгосстройнадзора на проведение подготовительных работ на строительной площадке. Для сноса здания также необходимо получить ордер ОАТИ (объединения административно-технических инспекций г.Москвы) на организацию строительной площадки.

    Весь перечень прилагаемых к заявлению документов, необходимых для получения ордера на снос зданий, состоит из 29 обязательных документов.

    Читайте так же:  Жалоба на точечную застройку в зелёной зоне, ул Озёрная дом 7 а. Жалоба на точечную застройку

    В Москве и Московской области при подготовке разрешительной документации на снос здания особое внимание необходимо уделить вопросу перемещения отходов сноса.

    Для получения разрешения на перемещение отходов строительства, сноса, в том числе грунтов, необходимо, обратиться в Департамент строительства города Москвы и подготовить комплект документов, который зависит от вида отходов и может включать:

  • Заявку на оформление разрешения на перемещение отходов строительства и сноса для переработки.
  • Технологический регламент процесса обращения с отходами строительства и сноса.
  • График производства работ.
  • Копию лицензии на обращение с опасными отходами транспортной организации, заверенную транспортной организацией.
  • Заключение по санитарно-эпидемиологическому и экологическому обследованию ОСС и заверенная заявителем копия.
  • Копию лицензии отходополучателя, заверенная отходополучателем.
  • Свободные лимиты отходополучателя.
  • Смету на работы подготовительного периода.
  • Паспорт опасного отхода или лабораторное заключение об отнесении отхода к 5-му классу опасности для окружающей среды.
  • Также может потребоваться информация об общем объеме отходов от сноса с разбивкой по категориям:

    • мусор строительный для утилизации;
    • бой бетона или железобетона для переработки на дробильном комплексе;
    • лом черных металлов для сдачи на пункт приема металлов;
    • цветной металл для сдачи на этот же пункт;
    • Объем проектной документации индивидуален для разных зданий. Например, если стены подлежащего сносу здания используются в качестве точек опоры для линий наружного освещения, необходимо будет принять решение по переносу элементов крепления в другие точки. Проблемы могут возникнуть и с инженерными сетями при отключении их от сносимого здания. Необходимо обеспечить бесперебойное снабжение соседних зданий во время производства работ по демонтажу здания и перекладки инженерных сетей. Каждое из предстоящих мероприятий должно быть тщательно проконтролировано инженерами технадзора.

      Если вам понравилась статья, подпишитесь на наши группы в соц. сетях и порекомендуйте Прайм лигал друзьям и знакомым.

      Оформление сноса зданий и сооружений

      Процесс оформления сноса здания довольно сильно схож с процессом получения разрешения на строительство, так как снос имеющегося сооружения, как правило, необходим по причине возведения на его месте нового строения.

      Порядок согласования сноса зависит от ряда нюансов — места расположения здания, его характеристик (капитальный объект или ИЖС), историко-культурного значения и прочих нюансов.

      Однако, в целом, вам, скорее всего, могут понадобиться согласования в следующих структурах:

    • Государственном или местном органе власти (он будет принимать решение о сносе здания или сооружения, не имеющего историко-культурного значения).
    • Московском Комитете по культурному наследию (он будет принимать решение о сносе здания или сооружения, которое находится на территории исторической застройки).
    • В Мосгосстройнадзоре (должен выдать разрешение на проведение подготовительных работ на строительной площадке).
    • Тех.инспекции ОАТИ (выдаст ордер на производство работ по организации строительной площадки).
    • Департаменте строительства города Москвы (он должен выдать разрешение на ликвидацию отходов сноса, в том числе грунтов).
    • И т.п.
    • Для каждого органа и структуры надо собрать свой пакет документов. Схожими могут быть только следующее бумаги:

    • Документ, подтверждающий личность заявителя. Для гражданина это паспорт, удостоверение военнослужащего, военный билет, заграничный паспорт и т.п. Для организации это выписка из ЕГРЮЛ, документ, удостоверяющий полномочия руководителя — например, протокол или приказ о назначении на должность.
    • Учредительные документы организации, являющейся заявителем и осуществляющей снос зданий или сооружений.
    • Заявка по форме на предоставление нужного решения, ордера.
    • Доверенность представителя заявителя, если документы подает он.
    • Проект организации сноса зданий и сооружений.
    • Календарный график производства работ.
    • Вместе с тем, есть в настоящее время положительные стороны, облегчающие порядок согласования. Ряд документов эти структуры могут получить в порядке внутреннего взаимодействия, самостоятельно направляя запросы на предоставление нужной документации.

      Заявителю не придется собирать многие из этих бумаг:

    • Заключение о соответствии проекта земляных работ сводному плану подземных коммуникаций и сооружений Москвы.
    • Данные о согласовании графика работ с Дептранспортом.
    • Документы о праве собственности или владения на участок земли, где намечается снос строений, а также о праве на сносимое строение.
    • ГПЗУ, который оформляется в Москомархитектуре.
    • В случае работ на линейных объектах — проект планировки территории.
    • Разрешение и задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
    • Решение на снос здания Комиссии при Правительстве Москвы по градостроительной деятельности в границах достопримечательностей и зон охраны культурных объектов.
    • Положительное заключение государственной и негосударственной экспертизы проектной документации ОКС для ведения отдельных этапов строительства, если такая документация требует экспертизы.
    • Данные об аккредитации предприятия, проводящего негосударственную экспертизу.
    • Документ об утверждении архитектурно-градостроительного решения.
    • Разрешение на отклонение от максимальных и минимальных параметров допустимого строительства, реконструкции.
    • Схема планировочной организации участка с указанием точек размещения ИЖС.
    • Отказать в выдаче решений, ордеров и прочей разрешительной документации могут на любом этапе согласования, в любой из структур — органе государственной или местной власти, Комитете по культурному наследию, Мосгосстройнадзоре, Тех.инспекции (ОАТИ), Департаменте строительства и т.п.

      Отказать в выдаче разрешений могут в том случае, если:

    • Заявитель предоставил неправильно оформленные документы, либо они предоставлены не в полном комплекте, либо содержат противоречивые сведения.
    • Документы не отвечают требованиями законодательства России в целом и Москвы в частности.
    • Если у заявителя нет прав на получения разрешения.
    • Если снос строения не отвечает положениям ГПЗУ.
    • Если снос строения не отвечает требованиям, установленным в разрешении на строительство.
    • В других случаях.
    • Отказ можно обжаловать в досудебном и в судебном порядке. Опротестовать можно:

    • Нарушение прав заявителя.
    • Противоправные решения должностных лиц.
    • Противоправные действия сотрудников структур.
    • Бездействие должностных лиц.
    • Нарушение положений Регламента, определяющего особенности предоставления разрешения на снос здания или сооружения или другого документа.
    • В порядке досудебного рассмотрения можно обратиться в саму государственную или муниципальную структуру, ответственную за выдачу решения, ордера или другого разрешительного документа, написав жалобу на имя начальства.

      В порядке судебного рассмотрения, можно обратиться с исковым заявлением в Арбитражный суд и обжаловать незаконные решения, действия или бездействия и далее, на основе вступившего в силу решения суда, получить нужное согласование.

      Если вам нужно оформить снос, вы можете обратиться за помощью к нам. Наши специалисты решат все организационные вопросы, собрав нужную документацию, подав ее в уполномоченную структуру и проследив за тем, чтобы процесс согласования не был затянут. Также, при необходимости, наши юристы помогут обжаловать незаконные действия и опротестовать отказ.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес электронной почты не будет опубликован.