Статья 54 ГПК РФ. Полномочия представителя в судебном разбирательстве

Статья 54 ГПК РФ. Полномочия представителя

Новая редакция Ст. 54 ГПК РФ

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Комментарий к Статье 54 ГПК РФ

Судебный представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Данное положение, закрепленное в ст. 54 ГПК РФ, означает, что судебный представитель имеет самостоятельные права, как и лицо, участвующее в деле. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ представители имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения в устной и письменной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.

Кроме того, судебный представитель имеет право в ходе судебного разбирательства возражать относительно действий председательствующего, и эти возражения заносятся в протокол судебного заседания (ч. 2 ст. 156 ГПК РФ).

Судебный представитель имеет право выступать в суде первой инстанции по итогам судебного рассмотрения дела по существу в прениях, где подводятся итоги рассмотрения дела по существу, выступать в конце прений с репликой по поводу сказанного (ст. 190 ГПК РФ). Такими же правами представитель пользуется в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Судебный представитель в судебном заседании выполняет также гражданские процессуальные обязанности. Во-первых, он обязан добросовестно пользоваться всеми процессуальными правами (ст. 35 ГПК РФ). Во-вторых, при заявлении ходатайств об истребовании доказательств он обязан обозначить это доказательство, а также указать, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этими доказательствами, указать причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательств (ч. 2 ст. 57 ГПК России). В-третьих, представитель обязан соблюдать установленный порядок в судебном заседании (ч. 5 ст. 158 ГПК РФ). Законом предусмотрены и другие процессуальные обязанности представителя.

Однако судебный представитель, участвуя в рассмотрении гражданского дела в суде, обладает не всеми процессуальными правами. В соответствии со ст. 54 ГПК РФ судебный представитель не имеет права подписывать исковое заявление, предъявлять его в суд, передавать спор на рассмотрение в третейский суд, предъявлять встречный иск, полностью или частично отказываться от исковых требований, уменьшать их размер, признавать иск, изменять предмет или основание иска, заключать мировое соглашение, передавать полномочия другому лицу (передоверие), обжаловать судебные постановления, предъявлять исполнительный лист к взысканию, получать присужденное имущество или деньги. Такие права должны специально оговариваться в доверенности, выданной представляемым лицом.

Поэтому адвокаты для совершения перечисленных правомочий должны кроме ордера соответствующего адвокатского объединения представить суду надлежащим образом оформленную доверенность.

Предполагается, что перечень специальных прав, указанных в данной статье, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. В то же время следует учитывать изменения ГПК РФ в связи с принятием ФЗ от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Согласно указанному Закону стороны вправе воспользоваться процедурой медиации в ходе судебного разбирательства на любой стадии. Следовательно, являясь специальным правом сторон, она требует и специального оформления в доверенности для совершения представителем соответствующего процессуального действия.

Судебные представители по назначению суда, совершая предусмотренные законом процессуальные действия, пользуются также специальным правом на обжалование решений суда в апелляционном, кассационном и надзорном порядке согласно п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 N 23, и специального оформления доверенности на это не требуется. Другими перечисленными в статье специальными полномочиями представители по назначению суда пользоваться не могут.

Законные представители совершают все процессуальные действия в процессе, кроме случаев, когда полномочия законного представителя ограничены законом (см. комментарий к ст. 52).

Другой комментарий к Ст. 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Гражданский процессуальный кодекс РФ предоставляет судебным представителям широкий круг полномочий. Конкретный объем правомочий представителя определяется исходя из процессуального положения представляемого. Полномочия представителей делятся на две группы:

— знакомиться с материалами дела, делать выписки из них;

— представлять доказательства и участвовать в их исследовании;

— задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам;

— давать объяснения суду в устной и письменной формах;

— приводить доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;

— возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

Из данного перечня видно, что представитель не вправе совершать процессуальные действия, влияющие на динамику судопроизводства или связанные с получением материальных ценностей, если эти правомочия не были специально оговорены представляемым. В правовой науке они названы специальными полномочиями.

2. Согласно комментируемой статье к специальным полномочиям относятся:

— подписание искового заявления и предъявление его в суд, передача спора на рассмотрение третейского суда;

— полный или частичный отказ от исковых требований;

— признание иска, изменение основания или предмета иска;

— передача полномочий другому лицу (передоверие);

— обжалование постановления суда;

31. Полномочия судебного представителя

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке: 1)организацией, в которой работает или учится доверитель;2) жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя;3) администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель;4) администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении;5) командиром (начальником) соответствующих воинскихчасти, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей.Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.Представитель наделен значительным кругом полномочий. Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.Для совершения представителем значительной части процессуальных действий не требуется специального указания доверителя об этом в выданной представителю доверенности, а равно в устном заявлении доверителя, занесенном в протокол судебного заседания, или в его письменном заявлении, приобщенном к материалам дела. Представитель без особых на то полномочий вправе знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства и возражать против ходатайств, заявленных лицами, участвующими в деле, заявлять отводы составу суда, представлять и участвовать в исследовании доказательств, высказывать свое мнение и приводить свои доводы на возникающие в ходе процесса вопросы.Отдельные полномочия могут быть осуществлены представителем только в том случае, когда о праве представителя на их осуществление непосредственно указано в выданной ему доверенности.

Полномочия представителя в арбитражном суде

В арбитражном судебном разбирательстве представляемое лицо должно наделять представителя конкретным объемом юридических полномочий.

Каждый гражданин, который обращается в арбитражные судебные органы для восстановления справедливости, законности, а также защиты собственных прав и интересов в порядке судебного разбирательства, имеет право на получение квалифицированной судебной защиты. Реализация таких принципов осуществляется через существование института представительства или же лицо может самостоятельно осуществлять защиту собственных прав.

Понятие полномочий представителя в арбитражном суде

Представительство в арбитражных судебных разбирательствах включает в себя понятие полномочий представителей сторон и их объема. Данное понятие заключается вправе обладать конкретным объемом полномочий, которые предоставляются представителям для совершения юридически важных действий от имени своего доверителя.

Данные права реализуются непосредственно в правовых отношениях представителей граждан с посторонними лицами. В арбитражном судебном разбирательстве представляемое лицо должно наделять представителя конкретным объемом юридических полномочий. Представитель должен самостоятельно признать допустимый объем полномочий, в пределах которого он будет реализовать процессуальные действия. В соответствии с арбитражно-процессуальным законодательством представитель получает необходимый объем полномочий от доверителя и на основании нормативных актов. Под полномочиями подразумевается совокупность всех прав и возможностей, которые представитель может реализовать в арбитражном судебном разбирательстве. Существуют определенные виды представительства:

  • законное, которое возникает непосредственно на законных основаниях при наступлении ситуаций, предусмотренных законодательством;
  • договорное, которое возникает после заключения соглашения между представителем и представляющим, в котором определяется предел полномочий представителя.
  • Полномочиями могут наделяться лица, которые обладают процессуальной дееспособностью, которая позволяет им с помощью собственных действий реализовать все юридические права и исполнять обязанности. Помимо этого, доверители должны иметь полный набор документально подтвержденных полномочий.

    Представителями могут быть лица, которые не имеют полной дееспособности или же находятся под опекой.

    Права на представительство также обретают нотариусы, адвокаты и государственные служащие. Объем полномочий представителей определяется с учетом таких факторов:

  • предел полномочий, доступных доверителю;
  • специфика полномочий, которые доверитель указал в отношении доверенного.
  • Общие полномочия представителя в арбитражном суде

    Группа общих процессуальных полномочий в арбитражном процессе включает в себя действия, которые могут совершать представители граждан, выступающие от имени своего доверителя. При этом не учитывается факт предварительной договоренности о допустимом пределе полномочий. К общим полномочиям представителей граждан в арбитражных судах относятся следующие действия:

  • право беспрепятственно знакомиться с любыми материалами судебного дела;
  • возможность делать копии материалов судебного производства;
  • право самостоятельно заявлять отводы состава судей;
  • возможность предоставлять доказательную базу, доводы и заявления в процессе судебного разбирательства;
  • право беспрепятственно участвовать в процессе исследования любых доказательств, заявленных в судебном деле;
  • возможность реализации любых процессуальных действий, связанных непосредственно с возможностью полноценного участия в арбитражном судебном разбирательстве.
  • При реализации распорядительных прав и обязанностей представители граждан и представители юридических лиц должны соблюдать ограничения, которые устанавливаются не только в пределах доверительного документа, но и действующим законодательством, прочими нормативно-правовыми актами и учредительной документацией.

    Специальные полномочия представителя в арбитражном суде

    Специальные полномочия представителей в арбитражных судебных разбирательствах отличаются от общих тем, что представитель имеет право совершать данные действия при условии наличия предварительной договоренности с доверителем. Содержание и объем данного типа полномочий указывается в доверенности, которая составляется непосредственно доверителем. Основным видом специальных полномочий является возможность инициирования возбуждения судебного разбирательства от имени представителя, которое осуществляется на основании составленной доверенности. Существуют прочие специальные полномочия, которые могут оговариваться перед составлением доверенности. Данная группа полномочий включает следующие процессуальные действия:

  • возможность подписания заявления, которое подается в арбитражные судебные органы для дальнейшего рассмотрения;
  • право передавать судебное производство для разбирательства в третейском суде;
  • возможность выражать отказ от заявленных исковых требований;
  • право признавать судебный иск;
  • возможность вносить изменения в предмет и основания в отношении судебного иска;
  • право заключать мировое соглашение с противоположной стороной судебного разбирательства;
  • возможность подписывать заявление о вынесении протеста;
  • выражать требование о принудительном исполнении акта, вынесенного арбитражным судом;
  • возможность получать присужденное материальное имущество или финансовые суммы.
  • Полномочия представителей граждан в арбитражных судебных органах на право совершения любого из перечисленных процессуальных действий должны оговариваться и указываться в доверенности, которая составляется и выдается представляемым лицом.

    Отражение в доверенности полномочий представителя

    Доверенность – это юридический документ, который содержит в себе перечень и объем полномочий граждан, которые являются законными представителями доверителей в процессе арбитражных судебных разбирательств. Важнейшим пунктом данного документа являются полномочия законного представителя, которые должны предварительно оговариваться для избегания возможных споров.

    Для этого все полномочия представителей должны указываться не в общих, а в конкретных формулировках.

    Полномочия доверенных лиц должны устанавливаться доверителем, а также они не могут выходить за пределы законодательства или же ему противоречить. В процессе реализации указанных полномочий законный представитель гражданина связан обязанностью на полноценное осуществление указанных полномочий, которые выполняются исключительно в интересах защиты прав доверителя. Соответственно, доверенное лицо не имеет права совершать процессуальные действия с целью удовлетворения собственных интересов или в отношении прав третьих лиц.

    Вопрос 27. Полномочия судебных представителей и их оформление

    2.Оформление полномочий судебного представителя

    1.Объем полномочий судебного представителя зависит от объема полномочий самого доверителя и объема полномочий, которым доверитель наделил поверенного.

    Полномочия представителя делятся на общие и специальные.

    Специальные полномочия должны быть обязательно оговорены в доверенности и только тогда они дают право на совершение определенных процессуальных действий (например, возбуждение дела в суде и др.).

    Статья 54 ГПК РФ устанавливает перечень специальных полномочий: право на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Кроме того, законные представители при участии в гражданском процессе обязаны соблюдать ограничения, установленные в материальном праве. Так, например, ограничения полномочий опекуна, предусмотренные п. 2 ст. 37 ГК РФ, касающиеся отчуждения имущества подопечного, распространяются на него и в качестве судебного представителя.

    2. Полномочия судебных представителей должны быть документально оформлены. Для законных представителей это следующие документы: •

    для родителей — свидетельство о рождении детей и свой паспорт; •

    для усыновителей — то же самое плюс решение об усыновлении; •

    для опекунов — опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства; •

    для адвокатов — ордер, выданный юридической консультацией на ведение дела; •

    для руководителей организаций, выступающих в качестве органа юридического лица, — документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия (устав организации, протокол об избрании или приказ о назначении на должность); •

    для уполномоченных организаций — документы, удостоверяющие поручение соответствующих организаций на осуществление представительства по данному делу (ст. 53 ГПК РФ).

    Для соучастника — устное ходатайство остальных соучастников в ходе судебного процесса о поручении ему вести дело; ходатайство заносится в протокол судебного заседания; таким же образом оформляются полномочия лица, допущенного судом к представительству по конкретному делу.

    Во всех остальных случаях полномочия представителя оформляются доверенностью: общей — на представительство по всем делам во всех судах, специальной — на представительство по конкретному делу или на совершение определенных процессуальных действий.

    Доверенность должна быть соответствующим образом удостоверена (ст. 53 ГПК РФ):

    • доверенность от гражданина может быть удостоверена нотариусом, а также предприятиями, учреждениями или организациями, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении; командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими; работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Срок действия доверенности — не более 3-х лет. Если доверенность не содержит указания о сроке, она сохраняет силу в течение года со дня ее оформления. Доверенность без даты ее оформления ничтожна (ст. 186 ГК РФ).

    § 2. Полномочия представителя и порядок их оформления

    1. Гражданский процессуальный кодекс предоставляет судебным представителям широкий круг полномочий. Конкретный объем правомочий представителя определяется исходя из процессуального положения представляемого.

    Общие полномочия представителя включают следующие права:

    — знакомиться с материалами дела; делать выписки из них; снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам;

    — давать объяснения суду в устной и письменной форме;

    — приводить доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

    — заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств.

    Специальные полномочия согласно ст. 54 ГПК — это:

    — подписание искового заявления и предъявление его в суд;

    — передача спора на рассмотрение третейского суда;

    — предъявление встречного иска;

    — заключение мирового соглашения;

    — предъявление исполнительного документа к взысканию;

    — получение присужденного имущества или денег.

    2. Полномочия судебных представителей должны быть надлежащим образом оформлены и удостоверены. Для удостоверения своих правомочий в процессе законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус. Для родителей такими документами являются паспорт и свидетельство о рождении представляемого ребенка. Усыновители дополнительно предоставляют в суд решение об усыновлении. Опекуны и попечители представляют опекунское удостоверение и решение органа опеки и попечительства об установлении над представляемым лицом опеки и попечительства.

    Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяют нотариальные конторы, организации, где работают или учатся доверители, жилищно-эксплуатационная организация по месту жительства доверителя, администрация учреждения социальной защиты населения, стационарного лечебного учреждения, где гражданин находится на излечении, командир (начальник) воинской части. Если доверитель лишен свободы, то его доверенность удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы. Доверенность от имени организации подписывается руководителем и скрепляется печатью этой организации. Полномочия адвоката согласно ч. 5 ст. 53 ГПК удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (юридической консультацией). Однако для совершения правораспорядительных действий адвокату необходима доверенность, выданная гражданином. Необходимо отметить, что по сложившейся практике адвокаты участвуют в гражданском процессе в основном по доверенности.

    В соответствии с п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (в нашем случае — для представительства перед судом).

    Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным бухгалтером этого юридического лица.

    В доверенности должны быть указаны место и дата ее составления, фамилия, имя, отчество, место жительства лица, выдавшего доверенность, и лица, на имя которого она выдана. В доверенности на имя адвоката указывается место его работы.

    Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок не указан, доверенность сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

    Когда представителем выступает один из соучастников (соистец, соответчик) или лицо, допущенное судом, их полномочия могут быть выражены в устном заявлении доверителя, занесенном в протокол судебного заседания (ст. 53 ГПК).

    Правила оформления полномочий добровольных представителей в суде

    Как правило, в случае добровольного представительства полномочия лица на участие в деле в качестве представителя оформляются в виде доверенности. Доверенность это письменный документ, который подтверждает полномочия представителя действовать от имени представляемого перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ).

    При оформлении доверенности нужно обратить внимание на то, кем она должна быть удостоверена, а также какие обязательные реквизиты должна содержать.

    В гражданском процессе, в отличие от арбитражного, действует специальное правило, в соответствии с которым доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены любым из следующих способов:

  • нотариально,
  • организацией, в которой работает или учится доверитель,
  • товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом,
  • управляющей организацией по месту жительства доверителя,
  • администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении,
  • командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей.
  • Кроме того, доверенности лиц, которые находятся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

    Такие правила установлены в части 2 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ.

    В ряде случаев полномочия представителей могут быть оформлены без выдачи доверенности. Так, полномочия представителя могут быть выражены в устном или письменном заявлении представляемого, которое сделано в судебном заседании в суде общей юрисдикции (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ).

    На основании каких документов адвокат может представлять интересы доверителя при рассмотрении гражданского или административного дела в суде общей юрисдикции

    Адвокат может представлять интересы своего доверителя на основании одного из следующих документов:

  • ордера на исполнение поручения, который выдан адвокатским образованием,
  • доверенности на ведение дела в суде.
Читайте так же:  Как успешно пожаловаться на качество водопроводной воды: три способа подачи жалобы. Жалоба по качеству воды

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, который выдан соответствующим адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК РФ). Кроме того, полномочия адвоката удостоверяются ордером и по делам об административных правонарушениях (ч. 2 и 3 ст. 25.5 КоАП РФ). При этом суд не может потребовать от адвоката или его доверителя представить соглашение об оказании юридической помощи (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации).

Однако отдельные полномочия адвокат может реализовать от имени доверителя лишь при наличии доверенности, в которой такие полномочия будут указаны. Речь идет о специальных полномочиях представителя, которые указаны в статье 54 Гражданского процессуального кодекса РФ. Такая правовая позиция содержится в ответе на вопрос 15 Обзора законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за третий квартал 2003 г.

Поэтому если адвокат в гражданском процессе представляет интересы своего доверителя без доверенности, а только на основании ордера на исполнение поручения и пытается реализовать какое-либо из специальных полномочий, которые указаны в статье 54 Гражданского процессуального кодекса РФ, то суд должен отказать в совершении такого рода действий, а другие участвующие в деле лица и их представители заявлять возражения.

Пример из практики: суд кассационной инстанции вернул кассационную жалобу заявителю, поскольку ее подписал и подал в суд адвокат, который не имел соответствующей доверенности на совершение таких полномочий

В суд кассационной инстанции поступила кассационная жалоба от адвоката, действовавшего в интересах одной из сторон по делу о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе и оплате времени вынужденного прогула.

Судья, который решал вопрос о принятии кассационной жалобы, отметил следующее.

Читайте так же:  В Госдуму внесен очередной законопроект об использовании средств материнского капитала на покупку автомобиля. Можно ли использовать материнский капитал на покупку машины

Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Такие правила установлены в части 4 статьи 378 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со статьей 54 Гражданского процессуального кодекса РФ право представителя на обжалование судебного постановления должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, который выдан соответствующим адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК РФ). Однако отдельные полномочия, которые перечислены в статье 54 Гражданского процессуального кодекса РФ, представитель может осуществлять лишь в случае, если они непосредственно указаны в доверенности, которую выдал представляемый. Один лишь ордер не дает права адвокату совершать действия, для которых требуются полномочия, специально оговоренные в доверенности.

Кассационную жалобу подписал сам адвокат, который действовал в интересах своего доверителя. К жалобе был приложен ордер адвоката на представление интересов доверителя. Доверенность или ее заверенную копию адвокат к жалобе не приложил.

На основании изложенного судья вернул кассационную жалобу без рассмотрения по существу (определение Московского городского суда от 25 мая 2015 г. № 4г/4-5873/15).

Единственное исключение из этого правила установлено в статье 50 Гражданского процессуального кодекса РФ: адвокат, которого суд назначил суд отсутствующему ответчику, в интересах последнего может обжаловать судебные постановления по делу.

Если участвующее в деле лицо хочет отказаться от дальнейшей помощи представителя и отменить выданную представителю доверенность, то для этого ему нужно направить в суд общей юрисдикции, который рассматривает дело, соответствующее письменное заявление или сделать такое заявление на судебном заседании. С момента получения судом общей юрисдикции такого заявления полномочия представителя прекращаются и такое лицо исключается из числа участников процесса.

Полномочия представителей в гражданском процессе

Законные представители в гражданском процессе (например, мать несовершеннолетнего ребенка, опекун недееспособного лица) наделяются всеми процессуальными правами представляемого без каких-либо ограничений. Такие правила установлены в части 3 статьи 52 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Полномочия добровольных представителей (например, юристов корпорации, адвокатов и иных лиц, которые выступают в суде от имени физических лиц) в гражданском процессе делятся на две группы.

1. Общие полномочия это те полномочия, которыми представитель наделяется в силу самого факта выдачи ему доверенности. Сюда включается большинство всех возможных прав участвующих в деле лиц, в том числе право на заявление отводов, ознакомление с материалами дела и т. п. Сюда не входят лишь те права, которые указаны в статье 54 Гражданского процессуального кодекса РФ (так называемые специальные полномочия). Например, если в доверенности будет указано, что А. поручает Б. действовать от его имени в суде общей юрисдикции, то это означает, что Б. как представитель А. наделен всеми общими полномочиями без каких-либо исключений.

2. Специальные полномочия это те права, которые представитель может осуществлять от имени представляемого лишь при прямом указании на них в доверенности. При этом каждое из специальных полномочий должно прямо оговариваться в тексте доверенности лишь тогда у представителя будет право осуществлять это полномочие.

Все специальные полномочия перечислены в статье 54 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Отдельно стоит отметить то, что право признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, не является специальным. Это означает, что представитель сможет признать какой-либо из фактов, выгодных противоположной стороне, даже в тех случаях, когда такое право прямо не оговорено в доверенности. И это может повлечь разрешение спора в пользу другой стороны. Исключения составляют ситуации, когда такое признание влечет за собой полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, полное или частичное признание иска. Такие разъяснения содержатся в пункте 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 О судебном решении.

Если ответчику, место жительства которого неизвестно, суд назначил адвоката (ст. 50 ГПК РФ), в таком случае адвокат сможет осуществлять от имени ответчика все общие процессуальные полномочия, а также будет иметь возможность в интересах ответчика обжаловать судебные постановления по делу в силу закона.

Порядок подтверждения судом полномочий представителей в гражданском процессе

Чтобы представитель смог принять участие в судебном разбирательстве, ему нужно подтвердить свои полномочия в суде общей юрисдикции (ст. 49, ч. 2 ст. 161 ГПК РФ).

Для этого представителю нужно предъявить судье документы, которые подтверждают его полномочия.

1. Законные представители представляют суду документы, которые подтверждают их статус по отношению к представляемому, а также документы, удостоверяющие личность. К примеру, защита прав и интересов несовершеннолетних детей возлагается на их родителей (п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ). Соответственно, в гражданском процессе родителям несовершеннолетнего лица, участвующего в деле, нужно предъявить в суд свидетельство о рождении несовершеннолетнего и свой паспорт. Как правило, проблем с такими документами не возникает, если только не истек срок действия документа (при наличии такого срока) либо из документа невозможно однозначно установить его содержание.

2. Добровольные представители представляют в суд документ, удостоверяющий личность, а также доверенность на представительство в суде.

Суд общей юрисдикции отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле (и указывает на это в протоколе судебного заседания) в случае непредставления необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, которые установлены в федеральных законах.

На практике это значит, что суд общей юрисдикции может отказать в признании полномочий представителя по доверенности, если, например:

  • истек срок доверенности,
  • не указана дата выдачи доверенности,
  • доверенность содержит в себе неоговоренные исправления,
  • доверенность выдана на другое лицо,
  • в доверенности отсутствуют полномочия на ведение дел в суде общей юрисдикции (например, если в доверенности прямо указано, что представляемый поручает представителю представлять его интересы только в арбитражных судах),
  • в суд общей юрисдикции поступила информация об отзыве (отмене) доверенности.
  • Кроме того, добровольному представителю, который представляет интересы доверителя при рассмотрении гражданского или административного дела в суде общей юрисдикции, также нужно иметь в виду следующее.

    Читайте так же:  Нотариус берзарина москва. Нотариус берзарина москва

    Во-первых, если в законе установлено требование приложить к исковому заявлению, жалобе или иному процессуальному документу надлежащим образом заверенную копию доверенности, нужно иметь в виду, что сам представитель не может заверить выданную ему доверителем доверенность. Если он это сделает, необходимое процессуальное действие будет считаться несовершенным (см., например, кассационное определение Московского городского суда от 11 июня 2014 г. № 4г/2-5635/14).

    Копия доверенности будет надлежащим образом заверенной, если она заверена самим представляемым, нотариально либо лицом, которое удостоверило такую доверенность.

    Во-вторых, представитель для подтверждения своих полномочий в каждом судебном заседании обязан представлять суду общей юрисдикции оригинал доверенности. Это связано с тем, что полномочия представителя на ведение дела в суде достоверно подтверждает только оригинал доверенности, но не ее копия.

    На практике доверенность первый раз представляется суду в оригинале и в копии. Оригинал доверенности возвращается представителю, а ее копия удостоверяется судом и хранится в материалах дела. В последующем суду представляется лишь оригинал доверенности с пояснением, что копия уже имеется в материалах дела. Если же в ходе судебного разбирательства представителю была выдана новая доверенность взамен старой, ее копию также нужно приложить к материалам дела.

    3. Руководитель юридического лица, как сказано выше, не считается представителем, а все его действия приравниваются к действиям самого юридического лица. Однако это не освобождает его от обязанности подтвердить свои полномочия на участие в процессе. Для этого надо представить в суд:

  • документ, удостоверяющий личность,
  • документ, удостоверяющий служебное положение лица,
  • учредительные документы юридического лица в соответствии с законом.
  • Такие правила установлены в части 2 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса РФ.

    Кроме того, суд общей юрисдикции может потребовать представить выписку из ЕГРЮЛ, в которой отражена информация о руководителе организации.

    От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии (абз. 3 ч. 2 ст. 48 ГПК РФ).

    Девятый арбитражный апелляционный суд

    Процесс

    Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование- ГУ Банка России по ЦФО)

    Получатель

    Управление Федерального казначейства (УФК) по г.Москве (ИФНС России №13 по г. Москве)

    Расчетный счет

    ОКТМО

    Права и обязанности участвующих в деле лиц. Представительство.

    Согласно ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, обладают следующими процессуальными правами:

  • имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
  • заявлять отводы;
  • представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства;
  • участвовать в исследовании доказательств;
  • задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;
  • знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;
  • знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;
  • обжаловать судебные акты.
  • Процессуальный порядок осуществления прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, установлен другими статьями АПК РФ. Так, порядок заявления и разрешения отводов урегулирован главой 3 АПК РФ, порядок подачи и разрешения судом заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле, содержится в ст.ст. 159, 161 АПК РФ, представление доказательств урегулировано ст.ст. 66 — 89, 135, 136 АПК РФ, исследование доказательств — ст. 162 АПК РФ, дача объяснений, приведение доводов, возражений — ст.ст. 131, 135, 161, 164, 262, 279, 297, 299 АПК РФ, обжалование судебных актов — ст.ст. 181, 257 — 262, 273 — 279 АПК РФ, право ознакомления с протоколами судебного заседания и отдельных процессуальных действий, а также представления замечаний относительно полноты и правильности их составления — ч. 6 ст. 155 АПК РФ.

    Установлено, что лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства. Предусмотренные правила предоставления доказательств и ознакомления с ними преследуют цель воплощения принципа состязательности, предусматривающего, что лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства (ч. 2 ст. 9 АПК РФ). Таким образом, лица, участвующие в деле, получают возможность не только ознакомиться с представленными другими лицами доказательствами, но и представить свои возражения, скорректировать позицию по делу до начала его рассмотрения по существу, что существенно сокращает время его рассмотрения. Указанные нормы не ограничивают право ознакомления с представленными доказательствами только временем до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, могут знакомиться с представленными доказательствами в течение всего производства по делу. Лица, участвующие в деле, вправе задавать вопросы другим лицам, участвующим в арбитражном процессе.

    Порядок ознакомления с жалобами, поданными другими лицами, и получения копий судебных актов, принимаемых в виде отдельных документов, содержится в иных статьях АПК РФ. Так, ч. 3 ст. 260 АПК РФ предусмотрено, что лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.

    Исходя из принципа процессуального равенства сторон, лицо, участвующее в деле, имеет право направить отзыв на апелляционную жалобу (ст. 262 АПК), в котором излагает свои возражения. В содержание отзыва входят доводы, основанные на аргументах, приведенных в жалобе. Хотя Кодекс не содержит жесткого предписания относительно представления отзыва, в его направлении заинтересовано лицо, участвующее в деле, в целях защиты своих прав и законных интересов. Содержание отзыва в АПК не регламентировано. Вместе с тем приведение соответствующих мотивов будет способствовать правильному рассмотрению дела в апелляционной инстанции.

    Отзыв подписывается уполномоченным лицом и направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении, с приложением документов, подтверждающих доводы против жалобы, а также направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.

    Злоупотребление процессуальными правами влечет неблагоприятные последствия для лиц, правами злоупотребляющих. Сами неблагоприятные последствия установлены другими статьями АПК РФ, направленными на предотвращение злоупотребления процессуальными правами. Арбитражный суд вправе отнести все расходы по делу на сторону, злоупотребляющую своими процессуальными правами или не выполняющую процессуальные обязанности в целях срыва судебного заседания, затягивания судебного процесса, воспрепятствования рассмотрению дела, принятию законного и обоснованного судебного акта (ч. 2 ст. 111 АПК РФ).

    В соответствии с ч. 3 ст. 59 АПК РФ представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

    Согласно ч. 4 ст. 59 АПК РФ представительство юридических лиц осуществляется органом юридического лица, который действует в соответствии с федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами.

    Руководитель действует в суде без доверенности. Полномочия руководителей организаций должны подтверждаться документами, удостоверяющими их служебное положение. Такими документами могут быть устав организации либо учредительный договор, решение (протокол) об избрании руководителя, приказ о назначении на должность руководителя организации, а также иные документы в соответствии с требованиями законов, регулирующих данную организационно-правовую форму юридического лица.

    От имени ликвидируемых организаций в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

    Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в ст. 60 АПК РФ, устанавливающей следующий круг лиц, которые не могут быть представителями в арбитражном суде: судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда, лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством.

    К оформлению полномочий представителей в арбитражном суде АПК РФ предъявляет особые требования. Полномочия лица на представление интересов в арбитражном суде не могут быть выражены устно в судебном заседании.

    Полномочия оформляются доверенностью по правилам, установленным ст. 61 АПК РФ.

    Доверенность, выданная от имени юридического лица, должна содержать дату, место выдачи, паспортные данные представителя, перечень полномочий, срок выдачи.

    Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

    Право на передоверие должно быть специально указано в доверенности, которая нотариально удостоверяется.

    Представитель индивидуального предпринимателя должен действовать на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в силу ч. 4 ст. 61 АПК РФ.

    Полномочия адвоката подтверждаются в случаях, предусмотренных федеральным законом, ордером на исполнение поручения, выдаваемым соответствующим адвокатским образованием, а в иных случаях — доверенностью (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

    Для подтверждения полномочий представителя в судебном заседании лицо, которому выдана доверенность, представляет арбитражному суду в судебном заседании подлинную доверенность. Она приобщается к материалам арбитражного дела или возвращается представителю взамен предъявленной им копии, надлежащим образом заверенной, т.е. копии доверенности, верность которой засвидетельствована нотариусом или арбитражным судом, рассматривающим дело.

    В протоколе судебного заседания указываются наименование, номер, дата выдачи представленных суду и предъявленных для обозрения документов, удостоверяющих личность и подтверждающих надлежащие полномочия участвующих в деле лиц и их представителей. В необходимых случаях указываются также сведения о том, кем выданы названные документы.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес электронной почты не будет опубликован.