Проект федерального закона — О государственной поддержке многодетных семей — (внесен депутатами ГД Апариной А. Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей

Проект федерального закона «О государственной поддержке многодетных семей» (внесен депутатами ГД Апариной А.В., Кошевой В.К., Швецом Л.Н., Свечниковым П.Г.) (не действует)

Проект федерального закона
«О государственной поддержке многодетных семей»

Настоящий Федеральный закон устанавливает целенаправленную и адресную систему экономических, социальных и правовых гарантий для многодетных семей, которая обеспечивает гарантированную Конституцией Российской Федерации государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

многодетная семья — семья, имеющая в своем составе трех и более детей и воспитывающая их до восемнадцатилетного возраста, а учащихся дневных отделений средних специальных или высших учебных заведений — до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет;

государственная поддержка многодетных семей — определяемая государством политика в области экономических, социальных и правовых гарантий многодетным семьям, целью которой является повышение уровня рождаемости и улучшение общей демографической ситуации в Российской Федерации, обеспечение условий для полноценного воспитания, развития и образования детей в многодетных семьях.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке многодетных семей

1. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке многодетных семей состоит из настоящего Федерального закона, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Если международным договором Российской Федерации в области защиты семьи, материнства, отцовства и детства будут установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон распространяется на:

многодетные семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;

многодетные семьи иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе семьи беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на:

многодетные семьи, дети из которых находятся на полном государственном обеспечении;

многодетные семьи граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации.

Статья 4. Финансирование мер государственной поддержки многодетных семей

1. Расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых многодетным семьям (их членам) настоящим Федеральным законом, производятся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок и условия возмещения указанных расходов утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Финансирование дополнительно установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации мер поддержки многодетных семей осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и других не запрещенных законом источников.

Глава II. Меры государственной поддержки многодетных семей

Статья 5. Отнесение деятельности по уходу и воспитанию детей в многодетной семье к общественно полезной деятельности

Деятельность по уходу и воспитанию детей в многодетной семье в течение всего периода времени, предусмотренного абзацем вторым статьи 1 настоящего Федерального закона, до дня, с которого семья не может считаться многодетной, относится к общественно полезной деятельности, которая включается в общий трудовой стаж одного из родителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Социальная поддержка многодетных семей

1. Многодетным семьям (их членам) в качестве мер социальной поддержки предоставляются следующие права и льготы:

1) скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для многодетных семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

2) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет;

3) бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для детей из многодетных семей — учащихся общеобразовательных учреждений;

4) 50-процентная скидка в оплате проезда один раз в год на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте к месту лечения и обратно в пределах Российской Федерации детям до 18 лет из многодетных семей, нуждающимся в санаторно-курортном лечении по заключению государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, имеющим путевки (курсовки) в санаторно-курортные организации соответствующего профиля независимо от форм собственности, а также многодетным родителям, сопровождающим детей к месту лечения и обратно;

5) право на прием детей из многодетных семей в дошкольные учреждения в первую очередь;

6) бесплатное питание (завтраки и обеды) детей из многодетных семей — учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и общего профессионального образования за счет средств всеобуча, отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

7) бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей из многодетных семей в общеобразовательном учреждении за счет всеобуча либо иных внебюджетных средств;

8) при наличии медицинских показаний первоочередное обеспечение детей до 18 лет из многодетных семей местами в специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности;

9) бесплатное пользование детьми до 18 лет из многодетных семей всеми видами медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебных и лечебно-профилактических учреждениях, а также обеспечение протезно-ортопедическими изделиями при наличии медицинских показаний;

10) один день в месяц для бесплатного посещения детьми из многодетных семей музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;

11) одноразовое предоставление многодетной семье льготного кредита или беспроцентного заема на приобретение строительных материалов, строительство или приобретение жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

13) первоочередное предоставление многодетным семьям садовых или огородных земельных участков в размере не менее 0,15 гектара на семью;

14) одноразовое выделение многодетным родителям для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий земельных участков с предоставлением льгот по налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) выделение в первоочередном порядке многодетным родителям, создающим крестьянское (фермерское) хозяйство, долгосрочных кредитов или беспроцентных заемов для развития производственной базы этих хозяйств, приобретение техники, оборудования, автотранспорта и на другие цели, связанные с ведением сельскохозяйственного производства, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому и т.д.) с закреплением данных положений в региональных программах занятости;

17) первоочередное обучение и переобучение многодетных родителей специальностям с учетом потребностей экономики региона.

2. Права и льготы, предусмотренные в подпунктах 1, 2, 4, 11, 14, 15 пункта 1 настоящей статьи, предоставляются многодетным семьям (их членам) в случае, если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает 2-х кратной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, либо если в многодетной семье один из родителей осуществляет деятельность по уходу и воспитанию детей.

3. Порядок предоставления многодетным семьям (их членам) прав и льгот, установленных настоящей статьей, определяется Правительством Российской Федерации.

4. Субъекты Российской Федерации в зависимости от национальных и культурных традиций, особенностей социально-экономического и демографического развития региона вправе предоставлять многодетным семьям (их членам) дополнительные права и льготы, в том числе с учетом количества детей в многодетных семьях.

Глава III. Заключительные положения

Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

Должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 9. О приведении в соответствие с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Правительству Российской Федерации в двух месячный срок утвердить порядок предоставления многодетным семьям прав и льгот, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Защита и социальная поддержка многодетных семей по 138 ФЗ и указу 431

Защита многодетных родителей осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровнях. Предоставляемые гарантии и концепции в сфере выплат, выделении различных благ и иной господдержки, являются одними из первоочередных целей государства.

Многодетная семья: определение по закону

В законах Российской Федерации четкого определения многодетной семьи нет, однако если обобщить правоприменительную практику, то можно сделать вывод, что многодетной в России считается семья, имеющая трех и более детей.

При этом не важно, рожденные ли такие дети в семье, взяты под опеку или усыновлены.

Нужно учитывать, что если семья лишена родительских прав хотя бы на одного из троих детей, многодетной она уже признаваться не может.

Федеральный закон о статусе многодетной семьи

Порядок признания семьи многодетной уже рассматривался выше. Особое внимание стоит уделить ФЗ о статусе многодетной семьи.

Такого закона в действительности не существует, однако ведутся большие дискуссии в правовых кругах по поводу его принятия.

Проект закона направлен на реализацию важнейших принципов, закрепленных как в конституции российской федерации, так и в других законодательных актах. Отдельные эксперты отмечают, что в законе во многом найдёт свое отражение и указ президента, о котором уже говорилось ранее.

После введения данного нормативного правового акта в силу, потребуется внести изменения и во многие другие законодательные акты, уже действующие на территории РФ. Именно поэтому ведется обширная работа в данной сфере.

138 федеральный закон о многодетной семье, краткое содержание

Федеральный закон в сфере поддержки молодых семей номер 138 направлен на предоставление таким семьям земельных участков. Согласно законодательству эта мера господдержки реализовывается отдельно в каждом регионе. Обязательно должны быть соблюдены требования по поводу размеров земельных участков, их оснащенности.

В зависимости от того, какое количество детей в семье, предусмотрен и разный метраж участков. На сегодняшний день это от шести до пятнадцати соток. Особые требования предъявляются и к месту расположения.

Так, участок должен быть либо в черте города, либо находиться за его пределами, но в той же области или ином субъекте федерации. Для получения бесплатного участка в РФ в соответствие с условиями закона, гражданину необходимо собрать и предоставить документы, подтверждающие льготы, многодетность, право на обеспечение такого рода и др.

431 указ президента о социальной поддержке многодетных семей

Указ президента РФ в 1992 направленный на государственную социальную поддержку матерей и помощи в семейных вопросах. На сегодняшний день и действующий президент Путин принимает в данной сфере массу документов. Указ обязывает правительство Москвы и других регионов выполнить следующие целенаправленные действия:

  • Установить льготы в сфере оплаты услуг ЖКХ.
  • Обеспечить правом на получение лекарственных препаратов и иного рода социальной помощи.
  • Обеспечить правом на принятие детей из многодетных семей вне очереди в образовательные учреждения различного уровня.
  • Обеспечить бесплатное питание и бесплатную медицинскую помощь и др.
  • Указ состоит из пунктов и подпунктов, каждые из которых содержат в себе отдельные распоряжения.

    При этом, правительство Российской федерации обязано издавать постановления в сфере реализации данного указа, а так же отвечать контроль и надзор за правительствами регионов на предмет исполнения целей президентского указа. Указ не лишает права регионы и муниципальные образования в пределах своей компетенции издавать отельные правовые акты, направленные на поддержку и защиту многодетных.

    Программа помощи

    Программа и политика государства в сфере защиты многодетных представляет собой комплекс мер, направленных на предоставление определенных льгот и послаблений. В 2018 году можно выделить следующие аспекты:

  • бесплатное обучение детей;
  • предоставление земли;
  • предоставление субсидий и выплат иного рода;
  • бесплатное питание в школах;
  • обеспечение жильем;
  • бесплатная школьная форма;
  • муниципальная помощь в развитии бизнеса для родителей;
  • помощь в получении адресной кредитной помощи;
  • предоставление путевок в санаторно-курортные учреждения;
  • получение бесплатных медикаментов;
  • получение права на посещение культмассовых мероприятий и музеев;
  • помощь в трудоустройстве для родителей и др.
  • В регионах Российской Федерации помимо государственных программ, могут реализовываться и региональные. Как правило, они направленны на поддержку семей, которые имеют более трех детей.

    Например, в Тульской области семьям, имеющим пять детей, каждые из которых еще не достигли совершеннолетия, полагается выход на пенсию досрочно, без достижения пенсионного возраста (пенсия такого рода предоставляется матерям).

    Читайте так же:  Как открыть спор. Товар не пришел я открываю спор на английском

    Социальная поддержка, какие льготы предоставляются многодетным семьям в РФ

    Перечень льгот уже освящался ранее. Стоит отметить что в льготы входит натуральное предоставление (например, земельные участки), выплата денежных средств в качестве пособий, транспортные льготы, досрочный выход на пенсию, ордена и медали и др.

    Важнейшим условием получения той или иной льготы является наличие у семьи статуса многодетной. Это подтверждается путем выдачи специального удостоверения.

    Его можно получить в органах социальной защиты населения, действующих в регионах. Для этого семье необходимо явиться туда и предоставить пакет документов, куда входят паспорта родителей, а также свидетельства о рождении детей. При отсутствии такого документа многодетная семья не может рассчитывать на получение той или иной меры поддержки.

    Федеральный закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям

    Отдельного федерального закона по данному вопросу нет.
    Важнейшие положения в рамках данных правоотношений содержатся в законе 138, который рассматривался ранее.

    Указывается, что рассчитывать на получение земли на федеральном уровне могут семьи, имеющие трех и более детей. Это могут быть как земли, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, так и земли, предназначенные для садоводческой или огороднической деятельности.

    Разумеется, что землю необходимо использовать по назначению. Для примера возьмем землю, предоставляемую под ИЖС. Земельным кодексом отводится ровно год на то, чтобы осуществить застройку.

    Не обязательно возводить дом полностью, достаточно поставить фундамент. В той ситуации, когда за год необходимых действий произведено не было, государство или муниципальное образование имеет право изъять такой земельный участок.

    Федеральный закон о льготах многодетным семьям

    Отдельного нормативного правового акта по данному вопросу не существует. Льготы, существующие для многодетных семей на сегодняшний день, закреплены указом президента Ельцина, а также региональными правовыми документами. Например, это «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».

    Федеральные законы дают лишь отправную точку для регионов и муниципальных образований. Они же, в свою очередь, разрабатывают и реализуют различные программы по защите материнства, отцовства и детства.

    Порядок предоставления льгот многодетным семьям

    Любые льготы могут быть предоставлены многодетным только при условии подачи ими необходимого перечня документов. В общем виде, порядок получения льгот выглядит следующим образом:

    1. Выбор конкретной льготы или льгот.
    2. Обращение в подведомственный государственный орган.
    3. Сбор и предоставление необходимого перечня документов (сюда входит удостоверение многодетной семьи и др.).
    4. Получение той или иной государственной или муниципальной услуги.
    5. На сегодняшний день за получением льгот можно обращаться в многофункциональные центры, действующие на всей территории Российской Федерации.

      Детский сад для многодетных в 2018 году

      Что касается детских садов, то для многодетных они являются бесплатными.

      Еще одним преимуществом является и то, что в детский сад дети из подобных семей могут попасть без очереди. Это прямо установлено указом президента 1992 года.

      Досрочный выход на пенсию многодетной матери, закон о пенсии многодетным матерям

      Досрочный выход на пенсию закреплен вышеуказанным указом Президента РФ.
      Так, женщины имеющие пять детей имеют право на получение пенсионных выплат с возраста, равного всего лишь пятидесяти годам.

      Изменения и правки в законе 138

      Изменения в действующей редакции закона коснулись статьи второй, а точнее, второго и третьего пункта. Теперь они полностью исключены.
      Ранее там содержалась информация о том, что землю многодетные могут получить бесплатно, без очереди и без проведения торгов.

      Скачать федеральный закон о многодетной семье 138 последняя редакция

      Скачать федеральный закон в новой последней редакции с изменениями и дополнениями и текст с поправками можно здесь. ?

      Таким образом, единого закона о статусе многодетных семей нет. Есть отдельные нормативные правовые акты в сфере льгот, выдачи земель и иных мерах поддержки. Сюда относится и ранний выход на пенсию, и адресное проведение льготных зачислений в образовательные учреждения и др. Усиление положений о защите многодетных прослеживается и в 2018 году.

      Закон о многодетных семьях

      Многодетными семьями считаются те ячейки общества, в которых 3 и более несовершеннолетних ребенка полнокровного родства, приемные или официально-усыновленные. Законодательным документом, включающим в себя систему мероприятий, которые направлены на улучшение качества условий соответствующих семей, является ФЗ «О государственной поддержке многодетных семей».

      А также стоит отметить и другие нормативные акты:

    6. Указ Президента РФ № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных родителей»;
    7. Федеральный закон от 17.12.2006 г. № 173 «О трудовых пенсиях на территории Российской Федерации».
    8. В соответствии с главным положением, каждая семья с 3 и более несовершеннолетними детьми должна безвозмездно получать под индивидуальное строительство участок земли. Финансовая поддержка государства может быть продлена и после совершеннолетия ребенка в связи с его обучением по общеобразовательной системе или ВУЗе.

      Описание закона о многодетных семьях

      Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ был принят участниками Госдумы 17 ноября 1999 года. Настоящий законопроект определяет целенаправленную и адресную систему мер по общегосударственной поддержке многодетных семей в целях повышения и улучшения демографической ситуации в РФ. Цель нормативного документа — обеспечение условий полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей.

      Структура постановления состоит из 3 глав и 10 статей:

      Глава 1 (статьи 1-3). Основные правила закона. Устанавливает область применения данного документа, финансирование и порядок осуществления мер по общегосударственной поддержке многодетных родителей.

      Глава 2 (ст 4-5). Меры по государственной поддержке. Регулирует требования относительно ухода за детьми и их воспитания, а также приводится полный список прав и льгот, предоставляемых данным семьям.

      Глава 3 (ст 6-10). Итоговые положения законопроекта:

      • ст 6. Социальные объединения;
      • ст 7. Ответственность за несоблюдение настоящего закона;
      • ст 8. Документация, подтверждающая правомочия и льготы;
      • ст 9. Вступление в правовую силу настоящего законопроекта;
      • ст 10. О приведении в соответствии с ФЗ № 138 нормативно-правовых актов.
      • Условия и меры предоставления общегосударственной поддержки таковы: общественное учреждение выделяет жилую площадь, общую стоимость которой частично погашает государство. Для этого предоставляются субсидии или договоры социального найма, действительные до достижения младшим ребенком совершеннолетия.

        Чтобы получить государственную помощь, необходимо предоставить пакет документов:

      • ксерокопии свидетельств о рождении каждого ребенка;
      • ксерокопия свидетельства о браке в том случае, если родитель не является одиночкой;
      • справка о составе семьи;
      • ксерокопии паспортов родителей;
      • справка из органов опеки о том, что супруги не лишены родительских прав;
      • документация, подтверждающая регистрирование по месту проживания;
      • заявление унифицированной формы.
      • Федеральный закон о многодетных семьях в 2011 году подвергался некоторым изменениям. 14 июня 2011 г. Государственная Дума приняла Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей».

        Какие льготы положены многодетным семьям по закону?

        Согласно Указу Президента России № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных семей» родителям положены следующие льготы:

      • скидка на уплату коммунальных услуг и компенсация за топливо для обогрева жилья;
      • проезд на бесплатной основе для детей в школьном и общественном транспорте;
      • зачисление в детский сад без ожидания в очереди;
      • бесплатное школьное питание;
      • бесплатная школьная форма и спортивные комплекты для школьников;
      • раз в месяц дети имеют право на бесплатной основе посетить любое заведение отдыха, культуры и развлечения (музей, парки, выставки);
      • муниципальная помощь родителям в становлении бизнеса, хозяйственных, фермерских структур, а именно: предоставление земельных участков, сокращение налогов и скидки на аренду недвижимости;
      • освобождение от оплаты коммерсантского регистрационного налога;
      • выделение земельных участков без очереди для хозяйственных нужд;
      • льготное предоставление строительных материалов, транспортного средства и жилья;
      • помощь в приобретении беспроцентного кредита, лизинга и ссуды.
      • Важно! Закон о помощи многодетным семействам предоставляет родителям и другие льготы, действующие даже после совершеннолетия всех детей. Матери имеют право выйти на пенсию на 5 лет раньше положенного срока, если их страховой стаж в сумме составляет более 15 лет.

        Скачать ФЗ 138 «О государственной поддержке многодетных семей»

        Закон о многодетных семьях предусматривает еще и социальные пособия в следующем порядке:

      • единовременные при рождении ребенка, оформляются по месту работы одного из родителей. На 2016 год сумма пособия составляла около 16 000 тысяч рублей;
      • пособие по уходу за ребенком до 1,5 и трех лет. Первое начисление рассчитывается на основе средней заработной платы матери, то есть 40 процентов от общей суммы. Выплата пособия до трех лет регламентируется каждым регионом отдельно и является фиксированной для всех многодетных родителей;
      • компенсация, которая связана с ростом стоимости проживания на российской территории и составляет около 700 рублей ежемесячно;
      • дополнительные пособия для семей с 10 и более детьми в размере от 10 000 и более рублей;
      • семьи, в которых число несовершеннолетних детей более 7, награждаются Орденом Родительской Славы, а также им выплачивается пособие в размере 100 000 рублей.
      • С начала 2014 года, многодетные семейства имеют право объединяться в общественные организации. Как правила, соответствующие объединения формируются по территориальному принципу. Цель данных содружеств заключается в обеспечении более качественной защиты своих интересов перед членами Правительства. Ведь, несмотря на большое количество прав многодетных семей, большинство из них остаются нереализованными. В частности это касается предоставления жилищ. Правительство РФ объясняет это тем, что потребности населения, относительно жилплощади, превышают финансовые возможности регионов страны.

        Скачать Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ в последней редакции по ссылке.

        Принять федеральный закон о многодетных семьях

        Практический результат

        Главным итогом принятия ФЗ о многодетных семьях станет значительное улучшение демографической обстановки и даст в результате:
        уменьшение бедности многодетных семей;
        улучшение качества жизни и охраны здоровья многодетных семей;
        создаст условия социальной комфортности для многодетных семей;
        повысит конкурентоспособность трудоспособных членов многодетных семей на рынке труда;
        обеспечит работникам, имеющим 3 и более детей, благоприятные условия для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;
        усилит помощь многодетным семьям в воспитании детей, повысит доступность образования для детей из многодетных семей;
        повысит социальную привлекательность и престиж многодетной семьи.

        Социально-экономический эффект.
        Рост доли многодетных семей приведет также к следующим положительным изменениям:
        снижение уровня смертности в результате сокращения алкоголизма и наркомании;
        сокращение числа разводов и абортов;
        снижение преступности;
        снижение безработицы;
        рост числа выданных ипотечных кредитов и рост строительной отрасли.

        Решение

        Принятие федерального закона о многодетных семьях.

        В ФЗ под многодетной семьей понимается (определение понятия «многодетная семья» в федеральном законе РФ):
        для субъектов Российской Федерации с отрицательным естественным приростом населения – семья с тремя и более детьми (в том числе усыновленными), включая: детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях до достижения (последнего) 18 лет; детей, обучающихся в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования дневной формы обучения любых организационно-правовых форм до окончания обучения, до достижения ими 22 лет;
        для субъектов Российской Федерации с положительным естественным приростом населения – семья с четырьмя и более детьми (включая вышеуказанные категории лиц).

        Совершенствование ФЗ о многодетных семьях и правового регулирования их государственной поддержки:
        первоочередность в решении жилищных проблем и льгот в оплате коммунальных услуг многодетным семьям;
        преференции в трудоустройстве членов многодетных семей, стимулирование экономической активности и предпринимательства многодетных семей;
        повышенное пенсионное обеспечение;
        поддержка фермерских (крестьянских) и садово-огороднических хозяйств многодетных семей;
        первоочередность и доступность образования для детей из многодетных семей;
        реализация мер по формированию и укреплению в обществе нравственных, в том числе семейных, ценностей, представлений о социальной привлекательности многодетной семьи;
        совершенствование системы государственных семейных пособий и компенсаций для многодетных семей;
        обеспечение доступности медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения;
        обеспечение нормального питания детей из многодетных семей;
        реализация мер по обеспечению совместного досуга и отдыха многодетных семей;
        меры по повышению доступности услуг учреждений культуры и спорта для многодетных семей;
        создание условий социальной комфортности для многодетных семей;
        меры по повышению транспортной мобильности многодетных семей (льготы и компенсации по приобретению автотранспорта);
        меры морального поощрения родителей, ответственно и добросовестно воспитывающих (воспитавших) детей в многодетных семьях.

        Многодетным готовят единый закон

        Валентина Матвиенко поручила сенаторам приступить к разработке нормативного акта

        Валентина Матвиенко. Фото: Пресс-служба Совета Федерации

        В Совете Федерации разрабатывают закон, закрепляющий в федеральном законодательстве статус многодетных семей. С таким предложением обратился к палате регионов Патриарх Московский и всея Руси Кирилл в ходе ежегодных Рождественских парламентских встреч. Спикер палаты Валентина Матвиенко согласилась с инициативой немедленно, больше того, поручила коллегам начать разработку единого закона о поддержке многодетных.

        Валентина Матвиенко: «В ОСНОВУ ЗАКОНА О МНОГОДЕТНЫХ СЕМЬЯХ БУДЕТ ПОЛОЖЕНА ПРАКТИКА РЕГИОНОВ РОССИИ»

        НОВЫЙ ВЗГЛЯД НА ГОСГАРАНТИИ

        «Сейчас меры поддержки многодетных разбросаны по разным законам. Но мне представляется, что сегодня надо проанализировать, достаточны ли эти меры. И собрать их в один закон», — пояснила Валентина Матвиенко.

        Заниматься подготовкой законопроекта будут комитеты Совета Федерации по социальной политике и по науке, образованию и культуре, курировать работу — вице-спикер Галина Карелова. Подключиться к работе готовы и в Госдуме — об этом сообщил заместитель председателя палаты Петр Толстой.

        «Такой единый закон, систематизирующий меры поддержки многодетных семей, в первую очередь станет удобным инструментом для родителей, позволит им лучше знать свои права и гарантии, — считает Галина Карелова. — Нужно единое понимание статуса многодетной семьи, систематизация действующих гарантий».

        Сенатор напомнила о том, что за последнее время появилось много новых мер поддержки и льгот для многодетных семей: «Они прописаны в Жилищном, Трудовом, Налоговом и Земельном кодексах, в пенсионном законодательстве, во всех базовых социальных законах и множестве других, в указах президента. Даже опытным юристам нужно время, чтобы сориентироваться в этом обилии правовых норм. Что же говорить о гражданах, не имеющих специального образования».

        По ее мнению, сведение всех мер поддержки в единый закон даст возможность по-новому взглянуть на государственные гарантии, предоставляемые многодетным семьям, увидеть пробелы и повторы в системе и, возможно, инициировать дополнительные правовые нормы, касающиеся семей с детьми. «Нам есть на что опираться, — констатировала сенатор. — Есть Национальная стратегия действий в интересах детей, есть указ Президента РФ о проведении Десятилетия детства. Эти документы лягут в основу концепции нового закона».

        В СЕМЬЯХ ИНИЦИАТИВУ ОЦЕНИЛИ

        «Тему поддержки многодетных семей не раз поднимали на самом высоком уровне, — напомнила председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина. — И обратите внимание: отношение к семьям с тремя и более детьми в обществе изменилось — я больше нигде не слышу каких-то пренебрежительных высказываний о них. Наоборот, люди осознали: именно многодетные семьи — залог успешного демографического развития нашей страны. Вырабатывая меры поддержки таких семей, мы заботимся о будущем нашего государства. И, разумеется, сложно переоценить значение того, что Патриарх Московский и всея Руси Кирилл предложил определить статус многодетной семьи именно в федеральном законе, а Валентина Ивановна Матвиенко добавила, что в этом же едином законе нужно объединить все меры поддержки таких семей. Как сопредседатель Национальной родительской ассоциации, могу сказать, что защита многодетных семей — один из приоритетов государственной политики».

        По ее словам, предложение патриарха и спикера Совета Федерации уже нашло отклик в обществе. «Я встречалась со своими избирателями из Зеленограда, которые присутствовали на Рождественских парламентских встречах, и знаете, они были в хорошем смысле слова потрясены. Одна многодетная мама мне рассказала, насколько им важно, что о них говорят на таком уровне, что о них заботятся, что скоро у них будет «свой», отдельный закон», — рассказала Зинаида Драгункина. И подчеркнула: мощный импульс дальнейшей работе в интересах семьи и детей придал Президент России Владимир Путин.

        «На итоговом заседании Координационного совета по реализации Нацстратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы глава государства предложил ряд новых конкретных мер поддержки российской семьи и детей, — напомнила сенатор. — Это подтверждает постоянное личное внимание главы государства к вопросам семьи, материнства и детства, физического и нравственного здоровья детей, защите традиционных семейных ценностей».

        В том, что в государственной сфере и в обществе произошел поворот в сторону проблем детей, активизировалась работа по их преодолению, важную роль играл президентский статус Национальной стратегии, утвержденный указом главы государства 1 июня 2012 года, в День защиты детей, считает Зинаида Драгункина. «В 2018 году мы вступили в Десятилетие детства, объявленное в нашей стране указом Президента России. Важно обеспечить преемственность с принятыми стратегическими документами в сфере детства и с учетом новых вызовов, объединяя усилия государства и общества, выстроить дальнейшую эффективную работу в интересах семьи и детей. Каждый ребенок должен чувствовать себя защищенным, нужным и искренне любимым, иметь возможность реализовать свои способности, состояться в жизни, созидать будущее своей страны. Благополучие семьи и детей — приоритетная сфера наших общенациональных интересов», — заявила она.

        МНОГО ДЕТЕЙ — ЭТО СКОЛЬКО?

        СПРАВКА Существующие меры господдержки многодетных семей

        2011 год. Бесплатное предоставление земельного участка многодетным семьям, проживающим на территории региона не менее пяти лет. Предельные размеры участка устанавливаются региональным законом.

        2012 год. Ежемесячная субсидия родителям на оплату детского сада.
        Размер выплаты устанавливается в регионе. При этом в федеральном законодательстве закреплен нижний порог субсидии: 20 процентов среднего размера родительской платы за государственные и муниципальные детсады в данном субъекте на первого ребенка, 50 процентов — на второго, 70 процентов — на третьего.

        2014 год. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем (взамен бесплатного предоставления земельного участка). Основания — граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или иметь основания встать на этот учет.

        2017 год. Программа поддержи многодетных семей с 1 января 2018 года. О начале ее реализации объявил Президент России Владимир Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.

        «Идея единого закона для многодетных семей возникла не спонтанно, — напомнила член Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Попова. — Важно, чтобы многодетные семьи, приезжая, к примеру, из Новосибирска в Москву, имели те же самые льготы и скидки при посещение музеев или проезде в метрополитене».

        Почему же до сих пор не удалось сделать лучшие практики шаблоном? «В данном случае важно вспомнить об указе президента от 1992 года о мерах социальной поддержки многодетным семьям», — сказала сенатор. Именно этот документ предписывает, что статус многодетной семьи определяют власти субъектов Федерации, они же закрепляют это понятие в региональных законах. То есть в одном регионе многодетной может считаться семья с тремя детьми, а в соседнем — с пятью. Этот же указ подразумевает, что в каждой области, крае и республике могут быть свои законодательные акты, регулирующие меры поддержки многодетных. Также документ определяет минимальный список льгот, но это носит скорее декларативный характер, поскольку в нем не содержится конкретного механизма их реализации. «Проблема в том, что указ не является федеральным законом и не подлежит отмене, — отметила Елена Попова. — В связи с этим мы договорились промониторить и выбрать лучшие практики субъектов в этой сфере. Именно они и попадут в единый федеральный закон».

        При этом сенаторы не забывают и о принятой в 2016 году законодательной инициативе о разграничении полномочий между различными уровнями власти. «Исходя из этого, мы не всегда можем спустить регионам новые обязательства, — отметила сенатор. — Зачастую мы просто даем им право принять на своей территории дополнительные законы».

        Еще одна проблема, по мнению Елены Поповой, — это отсутствие контролирующего органа, который мог бы отслеживать политику в отношении многодетных на всей территории России и указывать регионам на недостатки в их практиках. «Есть, конечно, контрольно-счетные палаты и координационные советы по оказанию помощи многодетным семьям, но они действуют далеко не везде, — пояснила она. — А в Министерстве труда и социальной защиты даже нет обособленного департамента, который бы отвечал за поддержку многодетных. Но если мы говорим о том, что семьи с тремя и более детьми — это оплот России, что впереди — демографический провал и без увеличения числа многодетных мы эту проблему не решим, конечно, эту ситуацию нужно менять». Здесь также мог бы помочь единый федеральный закон.

        НЕЛЕГКАЯ РАБОТА

        Легкой работы по созданию указанного нормативного акта не будет, прогнозируют в Совете Федерации. «Скорее всего, нам придется создавать специализированную рабочую группу и перед ней будет поставлена достаточно сложная задача — проанализировать множество законов и аргументировать, почему те или иные практики лучшие», -отметил председатель Комитета по социальной политике Валерий Рязанский. При этом сенаторы пообещали не забыть о главном — прописать источники финансирования тех бонусов, которые попадут в единый федеральный закон.

        «Важно, чтобы этот закон содержал конкретные меры поддержки, — призвал член Общественной палаты, руководитель рабочей группы по мониторингу законодательства и правоприменительной практики в сфере защиты прав детей и укрепления традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко. — Если же он просто будет повторять указ президента от 1992 года, то мало что изменит в ситуации, связанной с улучшением положения многодетных семей».

        В частности, по мнению эксперта, «было бы очень хорошо», если бы в федеральном законе было предусмотрено реальное пособие на каждого ребенка в многодетной семье, выплачиваемое до тех пор, пока младший не достигнет совершеннолетия. «В качестве положительного примера можно привести Сахалинскую область, в которой в 2011 году были введены дополнительные меры поддержки многодетных семей, в том числе выплата регионального пособия на каждого ребенка. Благодаря этому в области достигнуты существенные успехи, связанные с ростом рождаемости, — пояснил он. — Конечно, грандиозным достижением будет, если такие меры будут закреплены федеральным законом». Не менее важно, по его мнению, закрепить на федеральном уровне критерии многодетности.

        Льготы для многодетных семей

        (из указа Президента РФ, 1992 год)

        1. Скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории.

        2. Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до шести лет.

        3. Бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий, кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ.

        4. Прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь.

        5. Бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений.

        6. Бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств.

        7. Один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.

        8. Содействие в предоставлении многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.

        Федеральный закон о помощи многодетным семьям: социальная поддержка, процедура оформления

        На протяжении последних лет государство активно призывает граждан улучшить демографическую ситуацию в стране. Например, повысить рождаемость пытаются посредством оказания социальной помощи многодетным семьям. Внедрение эффективных мер, которые будут помогать поддерживать молодую династию, привело к долгожданному результату – все чаще родители задумываются о рождении 3-го ребенка. Позволил без страха смотреть в будущее многим папам и мамам принятый закон о многодетных семьях.

        Какая семья считается многодетной

        Необходимо принять во внимание, что присвоение семье статуса «многодетная семья», правовая, организационная, а также экономическая сторона всех вопросов, касающихся социальных льгот, определяются Федеральным законом, которым регулируется государственная поддержка многодетных.

        Данный закон говорит о том, что многоотроковой династией считается такая, в составе которой имеется трое и более детей до 18-летнего возраста либо учащихся дневного отделения средне-специальных заведений или вузов — до завершения ими процесса обучения. При этом учитываются также те дети, которые проходят срочную службу в армии, до достижения ими возраста 23 лет. Также при регистрации, учитываются дети, которые находятся под официально оформленной опекой или попечительством.

        При оформлении статуса не разрешено учитывать:

      • детей, родитель которых лишён родительских прав официально;
      • детей, которые переданы в детские дома, интернаты на воспитание и полное обеспечение государством.

      В отдельно взятых регионах России статус многодетной присваивают семье с тремя и более детьми, лишь в случае, если её совокупный доход будет ниже установленного прожиточного минимума. Также есть регионы, в которых установлен показатель минимального количества детей, равный четыре и более человека.

      К примеру, в Республике Марий Эл многодетной считается та династия, где присутствуют от 4 детей, а в Красноярском крае для присвоения статуса, необходимо предоставить документы на, минимум, пятерых малышей.

      Как получить статус многодетной семьи

      Для получения документов, подтверждающих право на материальные дотации и льготы, родителям необходимо обратиться в местные органы социальной защиты населения. Как правило, таким документом может являться удостоверение многодетной семьи.

      Список документов, которые нужно предоставить для оформления, различен в зависимости от региона фактического проживания и субъекта федерации. Единственным пунктом, обязательным для любого региона, является паспорт с регистрацией родителей и свидетельства о рождении всех имеющихся детей. Кроме этого, зачастую необходимо подготовить выписку из домовой книги, для подтверждения факта совместного со всеми проживания детей. Также иногда нужно предоставить справки, которые будут подтверждать, что все дети являются иждивенцами.

      Сохранение статуса

      В случае если производится расторжение брака, право получения статуса многодетного получает тот, кто фактически взял к себе на проживание не менее трёх детей, не достигших 16 лет. При проживании детей с разными родителями, к примеру, двое остались с мамой, а двое с папой, ни одна из семей не получит статуса многодетной.

      Если династия получает постоянную регистрацию по новому месту проживания, им нужно снова обратиться в органы социальной защиты, чтобы перерегистрировать статус, дающий право на различные льготы.

      Когда же различные члены зарегистрированы не в одном регионе, то для присвоения статуса многодетной необходимо, чтобы дети либо родители, проживающие по одному месту регистрации, соответствовали всем требованиям, принятым в этом регионе. Например, при регистрации мамы с одним ребёнком в Подмосковье, а папы с двумя детьми в Москве, семья не будет признаваться многодетной ни в одном из регионов проживания.

      В каких ситуациях семья теряет статус многодетной

      В зависимости от региона проживания, законы, касающиеся многодетных, могут отличаться друг от друга. К примеру, в Москве статус аннулируется в случае, когда:

    9. Ребёнок передаётся на воспитание в государственные учреждения, такие как детский дом, социальный приют, школа-интернат, а в династии остаётся менее, чем трое детей, не достигших 16 лет. Родители лишены своих прав или ограничены в них.
    10. Младший ребёнок уже достиг возраста 16 либо 18 лет при обучении в общеобразовательной школе.
    11. Дети, которые проживают в династии, находятся под официальной опекой либо попечительством. При этом опекуны или попечители оформили получение финансовой помощи на их содержание.
    12. Общие положения закона и другие нормативные акты о многодетных семьях

      Законопроект «О государственной поддержке многодетных семей» с присвоенным номером 138 депутаты Государственной Думы приняли 17.11.1999. В 2011-м был издан ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» (от 14.06). Федеральный закон о многодетных семьях приводит комплекс задач и мер по содействию властей РФ, главной целью которого является повышение уровня жизненных условий для многодетных. В более масштабных смыслах документ направлен на позитивные изменения демографии страны в целом.

      Закон о многодетных, по объему, небольшой. В нем содержится три главы и десять статей. Их суть сводится к следующему:

    13. Гл. 1 – регламент ФЗ, сфера его применения, финансовые дотации и регламент исполнения государственных задач по помощи многоотроковым династиям;
    14. Гл. 2 – подробный перечень привилегий и льготных условий для данных семей. Указываются обязанности родителей в отношении ухода и воспитания;
    15. Гл. 3 – приведение итоговых аспектов. Установление ответственности за пренебрежение или нарушение пунктов настоящего ФЗ.
    16. Семейный кодекс российской федерации

      Непосредственного регулирования вопросов, связанных с установлением статуса многоотроковой династии, в Семейном Кодексе Российской Федерации не осуществляется. Данный нормативный акт лишь регулирует вопросы того, какое сообщество людей может называться семьей.

      Так, в частности, именно в данном Кодексе был уравнен, с юридической точки зрения, статус родных и усыновленных детей, что позволило родителям, в династии которых появился усыновленный ребенок, рассчитывать на получение таких же льгот и привилегий, особенно, если речь идет о получении статуса многоотроковой династии, и именно усыновленный ребенок дает право для семьи на получение такого статуса.

      Семейный Кодекс, кроме того, дает понятие благополучной и неблагополучной семьи, а также говорит о том, какая именно семья имеет право на получение тех или иных мер, которые предоставляет господдержка.

      В частности, если родился очередной ребенок, который позволяет получить статус многодетной, но родители не исполняют своих непосредственных обязанностей по воспитанию этого ребенка, присвоенного статуса они могут быть лишены, так как этот ребенок может быть изъят.

      Право государства на такое поведение в отношении многодетных было сформировано после того, как участилось количество рождений третьего и последующего ребенка в неблагополучных семьях, которые поправляли свое имущественное положение за счет рождения такого ребенка.

      Указ президента о мерах по социальной поддержке многодетных семей

      Президентский Указ «О мерах по соцподдержке многодетных семей» был принят в 1992 году и, с точки зрения истории регулирования вопросов поддержки семей, которые работают над поднятием уровня рождаемости, является первым нормативным актом, который был принят для того, чтобы, с юридической точки зрения, регламентировать права таких семей.

      Указ Президента №431 на сегодняшний день является единственным нормативным актом, который регулирует права многодетных семей на территории всей Российской Федерации.

      Для того чтобы исполнять положения, которые сформулированы в данном Указе, на федеральном уровне принимается большое количество различных нормативных актов, регулирующих процедуру предоставления различных льгот семьям, которые подтвердили свой статус многоотроковой династии.

      Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей

      Данный нормативный акт принят не был, несмотря на то, что в 1999 году он несколько раз отправлялся на доработку из Совета Федерации в Государственную Думу.

      Проект закона получил номер 138 и был внесен на рассмотрение для дальнейшего утверждения в Совет Федерации, однако, в содержании закона были спорные положения, которые входили в непосредственный конфликт с уже действовавшими нормами права, а отмена конфликтных положений могла бы привести к тому, что цели поддержки существующих многоотроковых династий не были бы достигнуты. Именно по этой причине принятие данного нормативного акта было отложено.

      Однако, ввиду того что количество многодетных с официально подтвержденным статусом постоянно возрастает, в мае 2018 года в Совете Федерации было принято решение вернуться к рассмотрению данного законопроекта, но не в том первичном виде, в котором он был составлен в 1999 году, а в тщательно доработанном виде, чтобы собрать в одном нормативном акте все те положения, которые будут в полном объеме регулировать все права и привилегии многодетных.

      Виды социальной поддержки

      Помощь многодетным семьям выделяется из нескольких источников, которыми являются федеральные, местные и законодательные власти. Система поддержки довольно сложная и нуждающиеся люди часто не знают положенных льгот. Претендовать можно на денежные средства, субсидии и льготы разного уровня, натуральную помощь продуктами, бытовыми вещами.

      Меры поддержки, пособия и льготы многоотроковым династиям установлены Указом Президента № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Такие мероприятия рассчитаны для детей, родителей и всей семьи в целом.

      Трудовые льготы

      В случае официального трудоустройства родитель может претендовать на некоторые льготы, что предоставляются работодателем или государством:

    17. Помощь в устройстве на работу от службы занятости. Категории граждан, которые имеют льготы, предоставляются выгодные и удобные вакансии вне очереди. Они могут быть связаны с домашним трудом или временной занятостью по желанию заявителя.
    18. Дополнительный отпуск на две недели. Гражданин может взять двухнедельный отпуск за свой счет по семейным обстоятельствам в удобное время. Предварительно этот вопрос нужно согласовать с руководством.
    19. Один оплачиваемый выходной день дополнительно. Дается раз за неделю при условии отработки 40 рабочих часов и официальном трудоустройстве родителей.
    20. Пенсионные льготы

      Помощь многоотроковым династиям распространяется на заслуженный пенсионный отдых родителей. Папы и мамы могут претендовать на такие привилегии:

    21. Досрочный выход на пенсию. Для этого нужно иметь стаж не менее 15 лет, возраст от 50 лет и свидетельство, которое удостоверяет многодетность.
    22. Дополнительные пенсионные баллы на время декрета. В соответствии с пенсионной реформой 2015 года, для начисления пенсии требуются баллы, которые рассчитываются по стажу матери.
    23. Налоговые привилегии родителям на детей предусматривают вычет НДФЛ из заработной платы за каждого воспитываемого несовершеннолетнего ребенка.

      Помощь многодетным семьям в решении жилищных вопросов

      Проблема с жилой площадью стоит остро практически для каждой семьи, в которой три и более детей. Многие малыши не имеют возможности нормально заниматься, у них отсутствует личное пространство, необходимое для полноценного развития.

      В связи с наличием множества подобных проблем, программа для многодетных семей оказывает помощь, которая проявляется в следующем:

    24. Социальное жилье для многодетных по договору найма. Местные муниципальные органы дают квартиры или участки земли.
    25. Льготные программы на покупку жилья. Их предоставляют крупные финансово-кредитные организации.
    26. Субсидии на оплату коммунальных услуг подразумевают скидку 30% на общефедеральном уровне. Местные органы самоуправления имеют право увеличивать льготы, уменьшать их запрещено.

      Предоставление земельных участков

      ФЗ от 14.06.11 г. № 138-ФЗ гласит, что МС имеют право на предоставление бесплатного земельного участка. Поправки, внесенные в закон, регламентирующий поддержку ЖС, и в Земельный кодекс, устанавливают, что кадастровый учет, касающийся объектов недвижимости Федерального фонда поддержки ЖС, может проводиться и госучреждением подотчетным федеральному госоргану исполнительной власти по решению последнего.

      Династии, имеющие 3-х и более детей, теперь могут получить бесплатно землевладения, которые являются муниципальной или госсобственностью, например, для индивидуального ЖС. Основания и порядок передачи земельных наделов, в том числе и их максимальные размеры регламентируются региональными законами.

      Граждане, которые имеют удостоверение многодетности имеют право получить земельный участок размером не больше 15 соток, на строительство дома, дачи, приусадебных помещений, размещения насаждений для использования в личных целях. Надел земельного участка меньше 6 соток многодетным семьям выделять запрещено.

      Землевладения, относящиеся к федеральной или общественной собственности, которые планируются выделяться многоотроковым династиям, сначала могут быть отданы в безвозмездное владение муниципалитетам. Кроме того, участки, принадлежащие какому-либо муниципалитету, могут передаваться во владение другому муниципальному образованию, чтобы впоследствии бесплатно передаваться данным семьям.

      Однако федеральным законом установлено, что передача землевладений не должна проходить при помощи торгов, а также ей не должна предшествовать координация мест размещения участков. Примечательно, что закон отдельно оговаривает данный вопрос для Москвы и СПб, так как они испытывают острый дефицит земли для строительства жилья. Это означает, что если многодетные семьи, проживающие в этих городах, решат построить дом, то земельный участок им будет выделен, по всей видимости, не на территории этих городов, а в пригороде.

      Материальная помощь многодетным семьям

      Существуют определенные виды материальной помощи, которая оказывается малоимущим семьям с несколькими малышами:

    27. Адресные выплаты многодетным и малоимущим семьям.
    28. Социальный контракт с малоимущими семьями с выплатой установленной денежной суммы, предоставлением бесплатных продуктов или вещей.
    29. Выдача материнского капитала на ребенка, которому исполнилось три года.
    30. Пособие на детей до трех лет.
    31. Социальная поддержка многодетных семей

      Социальная защита многодетных семей в РФ, предусматривает такие льготные мероприятия:

      • Медицинские услуги. Матери имеют право получать бесплатно некоторые медикаменты, лекарственные препараты и витамины по рецептам врача. Проводится первоочередное обслуживание в поликлиниках и больницах, дается приоритетное право лечиться в санаториях и оздоровительных заведениях.
      • Сфера образования. Дети вправе получать бесплатно учебники, питание в школьных столовых, место в садике предоставляется вне очереди. Студенты могут воспользоваться приоритетным правом при поступлении в ВУЗ. Родителям возвращается половина стоимости платного обучения.
      • Многодетным гражданам предоставляется бесплатная юридическая поддержка по некоторым вопросам.
      • Гуманитарная помощь

        В случае, когда требуется дорогостоящее лечение за пределами страны, частные благотворительные организации, что занимаются сбором денег, помогают собрать необходимые средства.

        Кроме того, обращаясь с прошением о протекции, можно получить деньги, подарки на праздники, наборы для школы и другие полезные вещи.

        Процедура оформления помощи многодетным семьям

        Нередко родители не знают в какие инстанции следует обращаться за получением пособий. Местом получения помощи от государства могут стать следующие учреждения:

      • местный филиал ПФР;
      • отделение ФМС;
      • Росреестр;
      • муниципалитет;
      • жилищное управление;
      • МФЦ.
      • Общий порядок оформления льгот и пособий:

      • Определение инстанции, которая отвечает за начисление льгот и пособий.
      • Подготовка необходимого списка документов для оформления выплат.
      • Предоставление подготовленных бумаг на рассмотрение.
      • Заявление установленного образца.
      • Копия свидетельства о регистрации брака.
      • Удостоверение многодетности.
      • Паспорта и документы о рождении детей.
      • Сведения о зарплате.
      • Справка о количестве членов семьи.
      • Иные бумаги, что могут потребовать сотрудники конкретной инстанции, которая предоставляет льготы.
      • Статус многодетной семьи устанавливается в соответствии с региональным законодательством.

        Подтверждением данного факта является удостоверение установленного образца. Чтобы его получить, нужно обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства семьи, которая имеет в своем составе 3 или более несовершеннолетних детей.

        Инновации

        Многоотроковые династии, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут воспользоваться Федеральными и региональными программами. Такой категории граждан следует знать о следующих законодательных инновациях:

      • Правительство оказывает помощь многоотроковым династиям в решении жилищных вопросов. В зависимости от региона проживания им доступны займ на возведение частного дома, не предусматривающий уплату процентов. Субсидии. Получение ордеров на муниципальное жилье. Участие в программе приватизации недвижимости. Получение новой квартиры взамен ветхого жилья (аналогичная квадратура).
      • Династии по-прежнему могут принимать участие в государственных программах на приобретение в ипотеку жилья: «Молодая семья», «Доступное жилье» и т. д. После оформления кредитной документации государство будет в течение определенного количества лет возмещать часть расходов, при условии внесения заемщиком своевременных ежемесячных платежей.
      • Многодетные семьи, решившие приобрести жилье в ипотеку, могут рассчитывать на снижение годовых процентных ставок, увеличение срока действия займа, снижение размера первоначального взноса и т. д.
      • При оформлении программы рефинансирования такая категория заемщиков может претендовать на более выгодные и комфортные условия получения.
      • Если многодетная семья решит развивать приусадебное или фермерское хозяйство, то ей будет бесплатно выделен земельный надел. Также для них предоставлена возможность переводить в частную собственность участки, находящиеся на балансе своего населенного пункта.
      • Проект ФЗ № 98035393-2 не был поддержан Президентом, поэтому описанные в законодательном акте возможности для улучшения жилищных условий многодетными семьями в 2018 году не возможны.
      • Региональные власти должны ориентироваться в вопросах предоставления муниципального жилья многоотроковым династиям Указами Президента № 431 от 05.05.92. Претендентам необходимо будет встать в очередь в областной муниципалитет либо в администрацию своего населенного пункта. Как только подойдет их очередь, они получат положенную по закону жилищную субсидию.
      • Заключение

        Государственная власть заинтересована в том, чтобы число многодетных в процентном соотношении оставалось на высоком уровне. Позитивная демографическая обстановка – это показатель уровня жизни населения страны и бонус к ее имиджу в масштабах мировой арены. Именно поэтому закон, предусматривающий помощь родителям, еще не раз будет подвергаться изменениям и дополнениям.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес электронной почты не будет опубликован.