Определены новые правила назначения адвокатов в качестве защитников в уголовных делах. Участие адвоката по уголовным делам в суде

Определены новые правила назначения адвокатов в качестве защитников в уголовных делах

IgorVetushko / Depositphotos.com

15 марта 2020 года вступил в силу новый Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (далее – Порядок). Действующие к моменту его вступления в силу правила адвокатских палат субъектов РФ по исполнению прежнего Порядка (далее – региональные правила) должны быть приведены в соответствие с новым Порядком и согласованы Советом ФПА РФ до 1 октября 2020 года. До согласования региональные правила применяются в части, не противоречащей новому Порядку (Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 15 марта 2020 г.).

Отметим некоторые из нововведений.

В число основных принципов назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве включен принцип равноправия, означающий право адвокатов участвовать в уголовных делах по назначению вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию.

Принцип приоритетности назначения (назначение на стадии судебного разбирательства того же адвоката, который осуществлял защиту по назначению на стадии предварительного расследования) трансформирован в принцип непрерывности защиты, предполагающий участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств (допускаются исключения).

У принципа территориальности (невозможность участия в уголовных делах по назначению на территории одного субъекта РФ для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта) появилось еще одно исключение: он не применяется также и в случаях производства процессуальных действий и судебных заседаний на территории одного субъекта РФ по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов другого субъекта РФ и или органов предварительного расследования межрегионального или федерального уровня.

Предусмотрен порядок уведомления дознавателем, следователем, судом адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) о принятом решении о назначении защитника по уголовному делу.

Так, уведомить можно в письменной (посредством постановления о назначении адвоката в качестве защитника, заявки, запроса и др.), устной (по телефону) или электронной (через интернет-канал) форме.

В целях более эффективного назначения защитника, в том числе для сокращения сроков назначения, дознаватель, следователь или суд могут при уведомлении адвокатской палаты указать:

  • квалификацию вменяемого в вину преступления;
  • ФИО адвоката, который ранее участвовал в данном уголовном деле;
  • иную информацию, предлагаемую региональными правилами (например, указание на срочность назначения защитника и др.).
  • Однако отсутствие каких-либо из этих сведений не является основанием для отказа в назначении адвоката в качестве защитника.

    Закреплены способы и время приема адвокатской платой уведомлений о назначении.

    В новом Порядке детально урегулирован процесс назначения адвокатской палатой адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве (прежним Порядком закреплялись лишь способы распределения поручений между конкретными адвокатами).

    Так, например, в Порядке теперь предусмотрено, что после получения от адвокатской палаты информации о поручении адвокат должен принять решение о возможности или невозможности его участия в данном уголовном деле в течение 15 минут. Если ответ адвоката отрицательный либо ответ от него не получен в течение установленного времени, распределение поручения повторяется до момента его принятия каким-либо адвокатом.

    Также в Порядке теперь закреплено, что советы адвокатских палат распределяют поручения о назначении защитника между конкретными адвокатами с учетом региональных особенностей и приведен их примерный перечень (количество адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, применительно к административно-территориальному делению соответствующего субъекта РФ, территориальная удаленность от места нахождения органов дознания, органов предварительного следствия и судов и т. д.).

    Отметим, что рассматриваемый Порядок, как указано в его тексте, применяется на всей территории РФ независимо от места назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, а региональные правила, принятые адвокатской палатой субъекта РФ, – на территории данного субъекта.

    Советы адвокатских палат должны довести новый Порядок и региональные правила (в том числе информацию об используемых способах приема уведомлений о назначении защитника, о представителях адвокатской палаты и их контактных данных и др.) до сведения органов дознания, органов предварительного следствия и судов, осуществляющих деятельность на территории соответствующих субъектов РФ, а также до адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов субъекта РФ.

    Участие адвоката-защитника в ходе апелляционного производства по уголовному делу. Оплата участия адвоката по назначению суда Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки»

    Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Шмарева Татьяна Александровна

    Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Шмарева Татьяна Александровна,

    Participation of the lawyer-defender during appeal manufacture on criminal case. Payment of participation of the lawyer to destination vessels

    In work some questions of participation of the lawyer-defender in court of appeal instance are considered. The order of the admission of the lawyer-defender to participation in criminal legal proceedings, its activity on rendering a legal aid to the client. Some questions of payment of the lawyer who is carrying out the activity to destination of court are considered.

    Текст научной работы на тему «Участие адвоката-защитника в ходе апелляционного производства по уголовному делу. Оплата участия адвоката по назначению суда»

    ?Участие адвоката-защитника в ходе апелляционного ПРАВОВЕДЕНИЕ

    адвокаты, по определению или постановлению суда в качестве защитника наряду с адвокатом могут быть допущены один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. Вместо адвоката указанное лицо может быть допущено только при производстве у мирового судьи. Отсюда следует, что в заседании суда апелляционной инстанции согласно ст. 49 и 51 УПК обязательно участие в качестве защитника именно адвоката, который может осуществлять защиту интересов своего клиента как самостоятельно, так и совместно с лицом, о допуске которого ходатайствовал его подзащитный.

    В соответствии с ч. 2 ст. 47 УПК РФ обвиняемый, по делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является оправданным. Авторы «Комментария к Уголовнопроцессуальному кодексу Российской Федерации» отмечают, что термины «подсудимый», «осужденный» являются видовыми понятиями по отношению к термину «обвиняемый», следовательно, подсудимый и осужденный пользуются всеми правами обвиняемого с поправкой на данную стадию уголовного процесса [1]. Представляется, что термин «оправданный» также следует считать разновидностью понятия «обвиняемый», поскольку вынесение оправдательного приговора в отношении лица не означает, что лицо, в отношении которого такой приговор постановлен, вообще не будет принимать участие в дальнейшем рассмотрении уголовного дела. Так, например, возможно участие оправданного в заседании суда апелляционной инстанции, при этом он будет пользоваться правами обвиняемого, предусмотренными ст. 47 УПК РФ.

    В соответствии со ст. 51, 364 УПК РФ защитник обязательно участвует в ходе апелляционного производства в тех случаях, когда подсудимый, осужденный или оправданный:

    1) не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК. При этом отказ от защитника допускается исключительно по инициативе подзащитного, выраженной в письменном виде, не является обязательным для суда и не лишает права ходатайствовать в дальнейшем о допуске защитника к участию в производстве по уголовному делу;

    2) является несовершеннолетним;

    3) в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

    4) не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу.

    Пункт 3 ч. 3 ст. 364 УПК РФ предусматривает обязательное участие в

    заседании суда апелляционной инстанции подсудимого или осужденного, который подал жалобу или в защиту интересов которого поданы жалоба или представление, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 247 УПК РФ, допускающей возможность проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести по хода-

    ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА______________

    УДК 343.9 Т.А. Шмарева

    УЧАСТИЕ АДВОКАТА-ЗАЩИТНИКА В ХОДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ. ОПЛАТА УЧАСТИЯ АДВОКАТА ПО НАЗНАЧЕНИЮ СУДА

    Рассматриваются некоторые вопросы участия адвоката-защитника в суде апелляционной инстанции. Порядок допуска адвоката-защитника к участию в уголовном судопроизводстве, его деятельность по оказанию юридической помощи подзащитному. Рассматриваются некоторые вопросы оплаты адвоката, выполняющего свою деятельность по назначению суда.

    Ключевые слова: апелляционное производство, постановления, мировой суд, адвокат-защитник, допуск адвоката, оплата, ходатайства.

    Апелляционное производство является одной из стадий уголовного судопроизводства, в ходе которой проверяется законность, обоснованность и справедливость приговора и постановления мирового судьи, не вступивших в законную силу. Пересмотр приговоров и постановлений мирового судьи осуществляется путем повторного судебного разбирательства, проводимого судьей районного суда единолично в порядке, предусмотренном главами 35-39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, с некоторыми изъятиями, предусмотренными главой 44 УПК РФ, регламентирующей апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела.

    В соответствии со ст. 364 УПК РФ, изучив поступившее уголовное дело, судья апелляционной инстанции выносит постановление о назначении судебного заседания, в котором разрешаются вопросы о месте, дате и времени начала рассмотрения уголовного дела, о мере пресечения в отношении подсудимого или осужденного, о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных действующим законодательством, а также о вызове в судебное заседание свидетелей, экспертов и других лиц. В судебном заседании обязательно участие: государственного обвинителя; частного обвинителя, подавшего жалобу; подсудимого или осужденного, который обжаловал приговор или постановление мирового судьи, либо в интересах которого поданы жалоба или представление, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 247 УПК РФ; защитника — в случаях, указанных в ст. 51 УПК РФ.

    В соответствии со ст. 49 УПК РФ защитником является лицо, осуществляющее в установленном уголовно-процессуальным законом порядке защиту прав и интересов обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников допускаются

    Участие адвоката по уголовным делам, подсудным мировому судье

    Мировой судья рассматривает дела о преступлениях, за которые наказание по УК, как правило, составляет не более 3 лет лишения свободы. В то же время УПК предусматривает целый ряд исключений из этой нормы.

    Мировому судье подсудны:

    Одела частного обвинения, а именно дела о преступлениях, предусмотренных ст. П5 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 (побои), ч. 1 ст. 129 (клевета) и ст. 130 (оскорбление) УК (ч. 2 ст. 20 УПК);

    2) некоторые уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести, которые являются делами частно-публичного или публичного обвинения, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает 3 лет лишения свободы (ч. 1 ст. 31 УПК).

    В ст. 31 УПК приведен перечень уголовных преступлений небольшой тяжести, за которые максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы, но которые не отнесены к подсудности мирового судьи.

    При участии адвоката по делам, подсудным мировому судье, следует учитывать особенности данной категории дел.

    Дела о преступлениях, отнесенных к делам частного обвинения, возбуждаются путем подачи в суд заявления потерпевшим или его законным представителем. В случае смерти потерпевшего дело частного обвинения возбуждается путем подачи заявления его близким родственником или возбуждается прокурором.

    Частный обвинитель, как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения, наделен совокупностью предусмотренных законом прав обвинителя, основным среди которых является его право выдвигать и поддерживать обвинение в суде.

    Участие адвоката со стороны потерпевшего по делам данной категории является наиболее значимым, поскольку именно на частного обвинителя (потерпевшего) возложены обязанности по доказыванию совершенного в отношении него преступления.

    В первую очередь частный обвинитель должен процессуально правильно составить заявление. Мировой судья проверяет, указывает ли потерпевший и своем заявлении па деяние, содержащее при знаки преступления. Если нет указания на признаки преступления, судья выносит постановление об отказе в принятии жалобы к своему производству со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК. Мировой судья может отказать в принятии жалобы к производству и по иным основаниям, предусмотренным в законе.

    В случае, если потерпевший не согласен с отказом судьи в принятии дела к своему производству, он может обжаловать постановление со ссылкой на лишение его права на доступ к правосудию и возмещение имущественного ущерба или морального вреда, нанесенного преступлением.

    Только в случае, если потерпевший находится в беспомощном состоянии или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы (например, находится в зависимости от обвиняемого по семейным или служебным обстоятельствам), уголовное дело может быть возбуждено прокурором и направлено для производства предварительного расследования.

    К заявлению могут быть приложены документы (например, справки о состоянии здоровья потерпевшего, о месте нахождения обвиняемого и др.).

    Для квалифицированного составления заявления и отстаивания своих прав и законных интересов потерпевшему — гражданскому истцу крайне важно получать квалифицированную юридическую помощь.

    Входе судебного разбирательства дел а частный обвинитель, выступая со стороны обвинения, вправе представлять доказательства и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства и отводы; излагать свое мнение по существу обвинения; предъявлять и поддерживать гражданский иск; высказывать свои предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства.

    По делам, рассматриваемым мировыми судьями, адвокат может принимать участие и в качестве представителя потерпевшего и в роли защитника обвиняемого.

    Адвокат, как представитель частного обвинителя, наделяется правами для обеспечения осуществления нрав и законных интересов представляемых ими лиц. Личное участие в уголовном деле потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя не лишает их права иметь представителя.

    Особенностью производства по делам частного обвинения является возможность подачи лицом, которое обвинялось в заявлении потерпевшего, встречного заявления. Соединение заявлений в одно производство допускается по постановлению судьи до начала судебного следствия (ч. 3 ст. 321 УПК).

    В случае подачи встречной жалобы, каждый из подавших жалобу выступает в суде одновременно в двух процессуальных положениях — частного обвинителя и подсудимого.

    Допрос этих лиц об обстоятельствах дела, изложенных в заявлениях, производится по правилам допроса потерпевших, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах, — по правилам допроса подсудимого.

    Адвокат как представитель обвиняемого разъясняет ему особенности рассмотрения дела частного обвинения, возможности зашиты, возможности примирения сторон по делам частного обвинения, что ведет к безусловному прекращению уголовного дела.

    По делам частного обвинения адвокат полномочен осуществлять следующие функции: давать консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме; составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера.

    На основании адвокатских запросов адвокат и его доверитель могут формировать доказательственную базу по делу, а в случае, если представление доказательств затруднительно, адвокат и его доверитель вправе обратиться к суду с ходатайством об оказании содействия в истребовании доказательств.

    Однако представляется, что основной целью участия адвоката в процессе является принятие мер по примирению потерпевшего с обвиняемым, устранение последствий совершенного противоправного деяния, например возмещение причиненного материального ущерба, компенсация морального вреда, заглаживание вреда, принесение извинений и т.д.

    Кроме того, производство по уголовным делам у мирового судьи предусматривает апелляционное обжалование приговора мирового судьи. В этом случае адвокат по поручению доверителя составляет апелляционную жалобу. Жалоба может быть подана в течение 10 дней с момента вынесения судом приговора или решения. Жалоба подается в суд, постановивший обжалуемое решение.

    • Документы ФПА РФ
    • Документы Совета ФПА РФ

    Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве

    Решением Совета ФПА РФ от «15» марта 2020 г.

    Раздел 1. Общие положения

    1.1. Правовой основой участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда являются:

    1) Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

    2) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (далее – УПК РФ);

    3) Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

    4) Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. (далее – КПЭА);

    5) настоящий Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве и правила адвокатских палат субъектов Российской Федерации по исполнению настоящего Порядка (далее – Региональные правила).

    1.2. В целях настоящего Порядка под «адвокатской палатой» наряду со значением данного термина, содержащегося в пункте 1 статьи 29 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», понимаются представители совета адвокатской палаты, кураторы, координаторы, специалисты центров субсидированной юридической помощи, операторы call-центра и иные лица, обеспечивающие деятельность адвокатской палаты по организации участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (далее – представители адвокатской палаты).

    Раздел 2. Пределы действия настоящего порядка и региональных правил

    2.1. Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве определяется Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее – ФПА РФ) в соответствии с частью 3 статьи 50 УПК РФ, подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

    В целях организации исполнения настоящего Порядка советы адвокатских палат субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий, предусмотренных подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принимают Региональные правила с учетом региональных особенностей.

    2.2. Настоящий Порядок и Региональные правила определяют права и обязанности адвокатских палат субъектов Российской Федерации (далее – адвокатские палаты), представителей адвокатских палат и адвокатов, возникающие с момента обращения дознавателя, следователя или суда в адвокатскую палату (к представителям адвокатской палаты) в рамках принятия ими мер по назначению защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ до момента вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ.

    2.3. Настоящий Порядок применяется на всей территории Российской Федерации независимо от места назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

    Региональные правила, принятые адвокатской палатой субъекта Российской Федерации, применяются на территории данного субъекта Российской Федерации.

    2.4. Настоящий Порядок распространяется на случаи назначения адвоката:

    1) в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ);

    2) в качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ);

    3) в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1 статьи 45 УПК РФ);

    4) в иных случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

    Раздел 3. Основные принципы назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве

    3.1. Принцип независимости адвокатуры, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает исключение какого-либо влияния органов дознания, органов предварительного следствия, суда, иных органов и лиц на распределение требований о назначении защитника между конкретными адвокатами.

    3.2. Принцип равноправия адвокатов, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает право адвокатов участвовать в уголовных делах по назначению вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию.

    3.3. Принцип территориальности, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает запрет на участие в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории одного субъекта Российской Федерации для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации.

    Исключение в применении данного принципа допускается:

    1) для случаев производства процессуальных действий и судебных заседаний на территории одного субъекта Российской Федерации по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов другого субъекта Российской Федерации или органов предварительного расследования межрегионального или федерального уровня[1] (с учетом приоритетности принципа непрерывности защиты);

    2) для труднодоступных и малонаселенных районов страны на основании совместного решения соответствующих адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

    3.4. Принцип непрерывности защиты, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Порядком и Региональными правилами.

    3.5. Принцип централизации и информатизации, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает централизованное назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве с использованием информационной системы автоматизированного распределения требований[2].

    Раздел 4. Уведомление о назначении защитника

    4.1. В рамках принятия мер по назначению защитника, предусмотренных статьей 50 УПК РФ, дознаватель, следователь или суд принимают решение, обеспечивающее реализацию права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном судопроизводстве и влекущее возникновение расходных обязательств государства по выплате вознаграждения адвокату и возмещению иных процессуальных издержек.

    О принятом решении дознаватель, следователь или суд уведомляют адвокатскую палату (представителей адвокатской палаты) с целью назначения в качестве защитника по уголовному делу того адвоката, которому адвокатская палата (представители адвокатской палаты) поручит участие в данном уголовном деле.

    После вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника дальнейшее его извещение о датах, времени и месте производства процессуальных действий или судебных заседаний осуществляется дознавателем, следователем и судом в соответствии с УПК РФ и не регулируется настоящим Порядком и Региональными правилами.

    4.2. Уведомление адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) дознавателем, следователем или судом о принятом решении о назначении защитника по уголовному делу (далее – уведомление о назначении защитника) осуществляется в одной из следующих форм:

    1) в письменной (постановление о назначении адвоката в качестве защитника, заявка, запрос и др.);

    2) в устной (при использовании телефонной связи);

    3) в электронной (при использовании интернет-канала).

    4.3. В целях обеспечения своевременного назначения защитника необходимы:

    1) сведения для оформления ордера, по предъявлении которого адвокат в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ вступает в уголовное дело в качестве защитника (отсутствие указанных сведений влечет невозможность назначения конкретного адвоката в качестве защитника по причине невозможности выдачи ордера[3]):

    – дата, с которой требуется назначение защитника;

    – фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому назначается защитник (в случае, если фамилия, имя, отчество данного лица не установлены, указывается «личность не установлена»);

    – стадия рассмотрения дела (дознание, предварительное следствие, рассмотрение дела в суде с указанием инстанции);

    – наименование органа дознания, органа предварительного следствия или суда;

    2) сведения, способствующие своевременной явке адвоката к месту проведения процессуальных действий или судебного заседания:

    – время, к которому вызывается адвокат;

    – адрес, по которому вызывается адвокат (с указанием номера кабинета);

    – должность, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи;

    – номер контактного телефона дознавателя, следователя или суда для информирования о назначении и согласования организационных вопросов с адвокатом.

    В случае, если органы дознания, органы предварительного следствия или суды по согласованию с адвокатской палатой определили единый канал связи (например, номер контактного телефона), обеспечивающий подтверждение полномочий на принятие мер по назначению защитника, а также обмен информацией между должностным лицом и адвокатом, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи при уведомлении о назначении защитника могут не указываться.

    4.4. При уведомлении адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) о назначении защитника дознаватель, следователь или суд могут указать следующие сведения, способствующие более эффективному назначению защитника (включая сокращение сроков назначения):

    1) квалификацию вменяемого в вину преступления;

    2) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката, который ранее участвовал в данном уголовном деле;

    3) иную информацию, предлагаемую Региональными правилами с учетом избранного в субъекте Российской Федерации способа распределения поручений о назначении защитника и сложившейся практики взаимодействия между адвокатской палатой и органами дознания, органами предварительного следствия и судов, в том числе:

    – указание на срочность назначения защитника в связи с необходимостью его участия в неотложных следственных действиях и иными случаями, не терпящими отлагательства;

    – дату рождения лица, которому назначается защитник;

    – текущий номер уголовного дела (текущий номер по книге учета сообщений о преступлениях), а также ранее присвоенные номера уголовного дела (номера по книге учета сообщений о преступлениях);

    – наличие в материалах дела сведений, составляющих государственную тайну;

    – рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей;

    – график процессуальных действий или судебных заседаний и другие сведения.

    Отсутствие каких-либо сведений из приведенного перечня не является основанием для отказа в назначении адвоката в качестве защитника, однако при наличии обстоятельств, исключающих или препятствующих участию адвоката в уголовном деле, может повлечь невозможность его вступления в дело.

    4.5. Уведомление о назначении защитника осуществляется в сроки, предусмотренные УПК РФ для извещения защитника о месте, дате и времени процессуального действия или судебного заседания.

    В иных случаях уведомление о назначении защитника рекомендуется осуществлять в разумный срок, в том числе:

    – заблаговременно[4], если процессуальное действие или судебное заседание запланировано заранее;

    – незамедлительно, если защитник требуется для участия в производстве неотложных следственных действий и в иных случаях, не терпящих отлагательства.

    Раздел 5. Процесс назначения адвоката в качестве защитника

    Процесс назначения адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве состоит из следующих этапов, влияющих на время прибытия адвоката для участия в процессуальном действии или судебном заседании:

    1) получение адвокатской палатой (представителями адвокатской палаты) уведомления о назначении защитника в уголовном деле;

    2) внесение поступившей информации в документацию адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты), в том числе в базу данных информационной системы автоматизированного распределения поручений о назначении защитника;

    3) распределение поручений между конкретными адвокатами, которое включает в себя:

    а) направление поступившей информации адвокату (адвокатам) по используемым в адвокатской палате каналам связи с адвокатами;

    б) принятие адвокатом решения о возможности или невозможности его участия в данном уголовном деле, которое не должно превышать 15 минут (при принятии решения адвокату следует учитывать указанные в уведомлении дату и время, занятость по иным делам, находящимся в его производстве, а также предполагаемое разумное время на прибытие к месту проведения процессуального действия или судебного заседания);

    в) получение ответа от адвокатов о возможности или невозможности участия в данном уголовном деле, при этом:

    – при наличии положительного ответа адвокатская палата (представитель адвокатской палаты) поручает конкретному адвокату участие в данном уголовном деле в качестве защитника по назначению;

    – при наличии отрицательных ответов или отсутствии ответа в течение установленного Региональными правилами времени распределение поручения повторяется до момента принятия поручения каким-либо адвокатом;

    4) информирование дознавателя, следователя или суда адвокатом, которому адвокатской палатой распределено поручение о назначении защитника, в разумный срок (а при необходимости – незамедлительно) о принятом им поручении;

    5) явка адвоката для участия в уголовном судопроизводстве в установленное время с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката;

    6) выявление адвокатом обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, по результатам которого:

    а) при отсутствии указанных обстоятельств – вступление адвоката в уголовное дело в качестве защитника;

    б) при наличии указанных обстоятельств, которые могут повлечь необходимость повторного распределения поручения иным адвокатам и не были сообщены дознавателем, следователем или судом при уведомлении адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) о назначении защитника по данному уголовному делу:

    – в случае выявления обстоятельств, исключающих участие адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании статьи 72 УПК РФ, – принятие адвокатом мер по незамедлительному информированию об этом дознавателя, следователя или суда, а также адвокатской палаты (представителя адвокатской палаты) для распределения данного поручения другому адвокату;

    – в случае выявления обстоятельств, препятствующих участию адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании пункта 3 статьи 10 КПЭА и положений иных актов, указанных в пункте 10.1 настоящего Порядка, – принятие адвокатом мер по незамедлительному согласованию организационных вопросов участия адвоката в данном уголовном деле с дознавателем, следователем или судом в целях устранения выявленных препятствий, а при невозможности этого – принятие адвокатом мер по незамедлительному информированию адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) для распределения данного поручения другому адвокату.

    Раздел 6. Способы приема уведомлений о назначении защитника

    6.1. Адвокатская палата обеспечивает прием уведомлений о назначении защитника следующими способами:

    1) передача сведений, предусмотренных пунктами 4.3–4.4 настоящего Порядка, по номерам телефонов адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты), которые определены адвокатской палатой для этих целей, в том числе с возможностью ведения аудиозаписи телефонных переговоров (если это предусмотрено Региональными правилами);

    2) передача сведений, предусмотренных пунктами 4.3–4.4 настоящего Порядка, посредством заполнения специальной формы на сайте адвокатской палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который используется для этих целей, и/или посредством специально разработанного мобильного приложения[5].

    6.2. По согласованию между адвокатской палатой и соответствующими органами дознания, органами предварительного следствия и судами допускается использование операторов почтовой связи, электронной почты и иных способов приема уведомлений о назначении защитника.

    Раздел 7. Время приема уведомлений и распределения поручений между адвокатами

    7.1. В случае использования для приема уведомлений о назначении защитника телефонной связи:

    1) при необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях уведомления принимаются и поручения распределяются в рабочее время адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты), установленное соответствующим решением адвокатской палаты или Региональными правилами (с учетом 8-часового рабочего дня при 40-часовой рабочей неделе, включая перерывы для отдыха и питания, а также выходных и нерабочих праздничных дней);

    2) при необходимости участия защитника в неотложных следственных действиях и в иных случаях, не терпящих отлагательства, уведомления принимаются и поручения распределяются в круглосуточном режиме;

    3) при необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях в нерабочее время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни уведомления принимаются и поручения распределяются в режиме, установленном для случаев, не терпящих отлагательства.

    7.2. В случае использования для приема уведомлений о назначении защитника специальной формы на сайте адвокатской палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и/или мобильного приложения уведомления принимаются круглосуточно, а поручения распределяются:

    1) при необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях — в рабочее время адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты), установленное соответствующим решением адвокатской палаты или Региональными правилами (с учетом 8-часового рабочего дня при 40-часовой рабочей неделе, включая перерывы для отдыха и питания, а также выходных и нерабочих праздничных дней);

    2) при необходимости участия защитника в неотложных следственных действиях и в иных случаях, не терпящих отлагательства, — в круглосуточном режиме;

    3) при необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях в нерабочее время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни — в режиме, установленном для случаев, не терпящих отлагательства.

    Раздел 8. Защита информации

    8.1. Защита информации, связанной с назначением адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, при ее приеме и обработке в адвокатской палате обеспечивается:

    1) в отношении сведений, содержащих адвокатскую тайну, адвокатами, помощниками и стажерами адвокатов, сотрудниками адвокатских образований, сотрудниками адвокатской палаты и иными лицами, привлеченными к осуществлению приема и обработки данной информации, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (включая подписку о неразглашении адвокатской тайны);

    2) в отношении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, операторами связи в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;

    3) в отношении сведений, передаваемых с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», протоколом защиты интернет-канала, используемого для приема-передачи информации, содержащейся в уведомлении о назначении защитника, от несанкционированного стороннего доступа https (Hyper Text Transfer Protocol Secure);

    4) соответствием применяемых информационных систем автоматизированного распределения требований о назначении защитника законодательным требованиям.

    8.2. Информация независимо от формы ее хранения (на бумажных носителях или в электронном виде) должна содержаться и обрабатываться адвокатской палатой таким образом, чтобы исключить возможность незаконного или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц.

    Раздел 9. Региональные особенности распределения поручений о назначении защитника между адвокатами

    9.1. При распределении поручений о назначении защитника между конкретными адвокатами совет адвокатской палаты учитывает следующие региональные особенности:

    1) количество адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, применительно к административно-территориальному делению соответствующего субъекта Российской Федерации (районы субъекта РФ, города, внутригородские районы и округа города, сельские населенные пункты и т.п.);

    2) территориальную удаленность от места нахождения органов дознания, органов предварительного следствия и судов;

    3) транспортную доступность до места нахождения органов дознания, органов предварительного следствия и судов при условии возможности отнесения транспортных расходов адвокатов к процессуальным издержкам;

    4) иные факторы, влияющие на распределение требований о назначении защитника между конкретными адвокатами или на время прибытия адвоката для вступления в уголовное судопроизводство (в целях обеспечения положений статьи 6.1 УПК РФ о разумном сроке судопроизводства).

    9.2. Советы адвокатских палат вправе распределять поручения на защиту по назначению между конкретными адвокатами:

    1) на основании графиков дежурств адвокатов;

    2) с помощью представителей советов адвокатских палат, кураторов, координаторов, специалистов центров субсидированной юридической помощи и др.;

    3) с помощью информационных систем автоматизированного распределения поручений о назначении защитника (в том числе через call-центры, web-приложения, мобильные приложения и другие каналы приема информации).

    С учетом региональных особенностей на территории субъекта Российской Федерации могут одновременно использоваться различные способы распределения поручений на защиту по назначению.

    9.3. Совет адвокатской палаты:

    1) организует работу по надлежащему выполнению настоящего Порядка и Региональных правил в адвокатской палате представителями адвокатской палаты и адвокатами (включая определение механизма разрешения нештатных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве);

    2) ведет учет поступивших и обработанных требований о назначении защитника по форме, утвержденной решением Совета ФПА РФ;

    3) обеспечивает хранение информации, относящейся к организации оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению.

    Раздел 10. Обязанности адвоката, которому распределено поручение о назначении защитника

    10.1. Участие адвокатов в уголовном судопроизводстве регулируется актами, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка, а также:

    1) Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятым VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г., и иными решениями Всероссийского съезда адвокатов;

    2) решениями Совета ФПА РФ, принятыми в пределах их компетенции;

    3) разъяснениями Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам;

    4) решениями советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации, включая разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм.

    Участвуя в уголовном судопроизводстве в качестве защитников, адвокаты также должны учитывать определения Конституционного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в сфере применения норм УПК РФ.

    10.2. Адвокат, которому адвокатской палатой распределено поручение о назначении защитника, обязан:

    1) принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости незамедлительно) дознавателя, следователя или судьи о принятом поручении в целях согласования организационных и иных вопросов;

    2) прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);

    3) убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника (при этом в случае выявления подобных обстоятельств адвокату следует действовать в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 раздела 5 настоящего Порядка);

    4) вести учет и отчетность, установленные соответствующим решением адвокатской палаты или Региональными правилами.

    Раздел 11. Информирование о порядке и региональных правилах

    11.1. ФПА РФ как организация, уполномоченная в соответствии со статьей 50 УПК РФ, подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» определять порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве:

    1) осуществляет опубликование настоящего Порядка на официальном сайте ФПА РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в официальном печатном издании ФПА РФ «Вестник ФПА РФ»[6];

    2) направляет настоящий Порядок в Министерство юстиции Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и иные федеральные министерства и службы, подведомственные органы которых осуществляют назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

    11.2. Советы адвокатских палат в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» доводят настоящий Порядок и Региональные правила (в том числе информацию об используемых способах приема уведомлений о назначении защитника, о представителях адвокатской палаты и их контактных данных и др.) до сведения органов дознания, органов предварительного следствия и судов, осуществляющих деятельность на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, а также до адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов соответствующего субъекта Российской Федерации.

    Раздел 12. Контроль исполнения настоящего порядка

    Контроль исполнения настоящего Порядка и Региональных правил осуществляется Советом ФПА РФ и советами адвокатских палат в пределах их компетенции.

    В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) требований настоящего Порядка применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством.

    Раздел 13. Переходные положения

    13.1. Настоящий Порядок вступает в силу с даты его утверждения Советом ФПА РФ.

    Со дня вступления в силу настоящего Порядка признается утратившим силу «Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве», утвержденный решением Совета ФПА РФ от 5 октября 2017 г. (Протокол № 5).

    13.2. В целях приведения действующих Региональных правил в соответствие с настоящим Порядком устанавливается переходный период сроком до 1 октября 2020 года, в течение которого осуществляется согласование Региональных правил Советом ФПА РФ в части соответствия отдельных положений Региональных правил положениям указанного Порядка.

    Со дня вступления в силу настоящего Порядка и до согласования Советом ФПА РФ действующие Региональные правила применяются в части, не противоречащей настоящему Порядку.

    [1] Например, Следственное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Главное следственное управление и Управление по расследованию особо важных дел Следственного комитета Российской Федерации, Следственный департамент Министерства внутренних дел Российской Федерации.

    [2] Настоящий принцип действует в адвокатских палатах, использующих информационные системы автоматизированного распределения требований о назначении защитников.

    [3] Приказ Минюста России от 10 апреля 2013 г. № 47 «Об утверждении формы ордера».

    [4] В целях более эффективного назначения защитника в данном случае рекомендуется направлять требование о назначении защитника не позднее 24 часов до начала запланированного процессуального действия или судебного заседания.

    [5] До внедрения Федеральной палатой адвокатов РФ общероссийской информационной системы автоматизированного распределения требований о назначении защитников указанный способ является обязательным только при использовании адвокатской палатой информационной системы автоматизированного распределения требований о назначении защитника.

    [6] Свидетельство о регистрации СМИ от 5 апреля 2010 г., серия ПИ № ФС77-39469.

    Статья 51 УПК РФ. Обязательное участие защитника

    Новая редакция Ст. 51 УПК РФ

    1. Участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:

    1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном статьей 52 настоящего Кодекса;

    2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;

    3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

    3.1) судебное разбирательство проводится в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 247 настоящего Кодекса;

    4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;

    5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

    6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

    7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 настоящего Кодекса;

    8) подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 32.1 настоящего Кодекса.

    2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-5 части первой настоящей статьи, участие защитника обеспечивается в порядке, установленном частью третьей статьи 49 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных пунктами 6, 7 и 8 части первой настоящей статьи, — с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей или ходатайства о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 настоящего Кодекса, либо с момента заявления подозреваемым ходатайства о производстве по уголовному делу в порядке, установленном главой 32.1 настоящего Кодекса.

    3. Если в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь или суд обеспечивает участие защитника в уголовном судопроизводстве.

    Комментарий к Статье 51 УПК РФ

    1. Участие защитника в случаях, указанных в ч. 1 к.с., должно быть безусловным. Обязанность обеспечить такое участие защитника возлагается на следователя (дознавателя и др.) вне зависимости от простоты или же сложности предварительного расследования, наличия или же отсутствия согласия на то подзащитного или же его законного представителя, а также обычно безотносительно того, какова тяжесть совершенного подзащитным преступления (общественно опасного деяния).

    2. Необеспечение обвиняемого защитником является нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену судебного решения.

    3. Однако обязательное участие защитника в уголовном судопроизводстве не означает, что после допуска в уголовный процесс он будет всегда рядом со следователем (дознавателем и др.). Неверно утверждение тех ученых, которые считают, что в случаях, указанных в п. п. 2 — 7 ч. 1 к.с., «проведение следственных действий без участия защитника» «влечет за собой признание полученных таким образом доказательств недопустимыми» .

    ———————————
    См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: Эксмо, 2003. С. 103.

    4. С момента участия в уголовном судопроизводстве защитник действительно вправе участвовать в допросе подозреваемого (обвиняемого и др.), а также в иных следственных действиях, производимых с участием его подзащитного либо по ходатайству последнего или по ходатайству самого защитника в порядке, установленном УПК РФ (п. 5 ч. 1 ст. 53 УПК РФ). Нарушение данного права защитника, как и любого другого его права, касающегося производства следственных действий (собирания доказательств), вполне может быть названо основанием признания полученного в результате доказательства недопустимым. Но в большей части следственных действий, осуществляемых следователем (дознавателем и др.), защитник участвовать не вправе. Отсутствие его при производстве таковых никак не может влиять на юридическую силу полученных (изъятых, сформированных) в ходе следственного действия доказательств.

    5. Пункт 1 ч. 1 к.с. распространяется только на подозреваемых или же обвиняемых. Правила названного пункта не касаются порядка осуществления защиты не являющихся ни подозреваемыми, ни обвиняемыми лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также не являющихся ни подозреваемыми, ни обвиняемыми лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости.

    6. Правило п. 1 ч. 1 к.с. начинает действовать с того названного в ч. 3 ст. 49 УПК РФ момента, который наступил в уголовном процессе первым. Завершается же оно вместе с прекращением уголовного преследования (уголовного дела), осуществляемого в отношении лица, ранее наделенного статусом подозреваемого (обвиняемого).

    7. На всем протяжении времени действия этого права для того, чтобы следователь (дознаватель и др.), суд оставались обязанными обеспечить подозреваемого (обвиняемого и др.) защитником, достаточно отсутствия возражений последнего против такого участия. Причем не являются рассматриваемыми возражениями те заявления подозреваемого (обвиняемого), которые касаются лишь участия в уголовном процессе конкретного лица, выступающего в качестве защитника, а не вообще помощи любого защитника.

    8. Следователь (дознаватель и др.), суд должны в случае отказа подозреваемого (обвиняемого) от защитника выяснить причину такого отказа. Если отказ от адвоката имеет место по мотивам его некомпетентности, следователь (дознаватель и др.), суд должны у подозреваемого (обвиняемого) выяснить, нужен ли ему другой адвокат .

    ———————————
    Иначе, по мнению высшего органа правосудия нашего государства, будет нарушено право обвиняемого на защиту (см.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 29 ноября 1994 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 8).

    9. Отказ от защитника может иметь место на любой стадии процесса только по инициативе подозреваемого (обвиняемого) и при наличии реальной возможности участия защитника-адвоката в уголовном процессе. При этом следователь (дознаватель и др.) должен выяснить, не является ли отказ от защитника вынужденным, например ввиду отсутствия средств на оплату услуг адвоката или неявки его в судебное заседание. Установив вынужденность отказа, следователь (дознаватель и др.), суд обязан обеспечить участие защитника в уголовном процессе , принять меры к назначению подозреваемому (обвиняемому) адвоката, который выступит в уголовном процессе в качестве его защитника, через адвокатское образование.

    ———————————
    См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 июня 1978 г. N 5 «О практике применения судами законов, обеспечивающих обвиняемому права на защиту» // Там же. С. 137.

    10. Следует иметь в виду, что судебная практика идет по пути отмены определений второй инстанции, постановлений президиума, когда рассмотрение дела судами апелляционной и кассационной инстанций было осуществлено в отсутствие адвоката у осужденного, который не заявлял письменного отказа от защитника .

    ———————————
    См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второе полугодие 2011 года.

    11. И еще один момент, на который обращает внимание Верховный Суд РФ применительно к институту отказа от помощи защитника. Согласие обвиняемого на ознакомление с материалами дела без участия защитника вследствие неявки последнего не может рассматриваться как его добровольный отказ от защитника. Такой отказ обвиняемого от защиты является вынужденным, а это значит, что ему не было обеспечено право на защиту , требования п. 1 ч. 1 к.с. нарушены.

    ———————————
    См.: Определение Кассационной палаты Верховного Суда РФ от 26 апреля 1994 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 4.

    12. Под судебным разбирательством, о котором упоминается в п. 3.1 ч. 1 к.с., понимается рассмотрение уголовного дела судом первой инстанции.

    13. В случае назначения стационарной судебно-психиатрической экспертизы защитник должен участвовать в уголовном процессе с момента вынесения постановления о ее назначении или же с иного момента предусмотренного ч. 3 ст. 49 УПК РФ, если он наступил раньше.

    14. По делам, которые подлежат рассмотрению судом присяжных, участие защитника обязательно не только с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, но и при самом заявлении данного ходатайства. То есть защитник должен присутствовать при разъяснении обвиняемому его права ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, которое имеет место по окончании предварительного расследования во время ознакомления обвиняемого со всеми материалами уголовного дела .

    ———————————
    По аналогии. См.: Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 15 июня 1994 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 9.

    15. Причем, если по уголовному делу, которое подлежит рассмотрению судом присяжных, обвиняется несколько лиц, все они с указанного момента и на всех последующих этапах (стадиях) уголовного судопроизводства должны быть обеспечены защитниками независимо от того, по каким статьям УК им предъявлено обвинение .

    ———————————
    См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2005 г. N 23 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 1.

    16. В 2013 году в уголовный процесс введена новая форма дознания. В ходе ее производства обязательно участие защитника. Полагаем, в этом заключается основная идея, заложенная законодателем в акт дополнения ч. 1 к.с. новым пунктом (п. 8). Однако в случае буквального толкования сформулированного здесь правила, участие защитника в уголовном судопроизводстве становится обязательным не только при производстве дознания в сокращенной форме, но и во всех иных случаях, когда к дознавателю (следователю и др.) поступило «ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 32.1 УПК РФ».

    17. Исходя из содержания ч. 3 ст. 226.4 УПК РФ, по результатам рассмотрения ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме дознаватель может вынести не только постановление об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме, но и постановление об отказе в удовлетворении ходатайства при наличии обстоятельств, препятствующих производству дознания в сокращенной форме. Однако и в этой ситуации «ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 32.1 УПК РФ», подозреваемым было заявлено. А это значит, что по такому делу обязательно участие защитника.

    18. Возникает также вопрос, распространяется ли данное правило на случаи производства предварительного следствия? И при производстве предварительного следствия есть подозреваемые. Кто им может запретить обратиться к следователю с «ходатайством о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 32.1 УПК РФ»? Понятно, что в удовлетворении его будет отказано. Но соответствующее ходатайство было заявлено, а значит, буквально получается, участие в таком деле защитника с этого момента является обязательным. По крайней мере, так обстоят дела, думается, в случае, описанном в п. 4 ч. 1 ст. 226.2 УПК РФ. Здесь речь идет о ситуации, когда в рамках уголовного дела расследуется несколько преступлений, по одним из которых предварительное следствие обязательно, а по другим нет.

    19. Как можно было бы избежать сложившейся ситуации? Если законодатель хотел обязать правоприменителя обеспечить участие защитника лишь при производстве дознания в сокращенной форме, то об этом и следовало бы написать в п. 8 ч. 1 к.с. Его формулировка в этом случае могла бы выглядеть так: «8) ходатайство подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 32.1 настоящего Кодекса, удовлетворено».

    Если же законодатель полагал необходимым участие защитника и при производстве дознания в общем порядке, когда в ходе производства такового было заявлено (пусть и не удовлетворено) ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме, то п. 8 ч. 1 ст. 51 УПК РФ следовало сформулировать следующим образом: «8) при производстве дознания, если подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 32.1 настоящего Кодекса».

    20. Пока же буквально получается, что защитник обязательно участвует в деле даже при производстве предварительного следствия, если подозреваемый заявил «ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 32.1 УПК РФ».

    21. Мы, конечно, считаем это не вполне последовательным. И рекомендуем несколько иное толкование существующего текста п. 8 ч. 1 к.с. Полагаем словосочетание «в порядке» здесь относится не к производству по уголовному делу дознания в сокращенной форме, а к заявлению ходатайства. Участие защитника обязательно только в том случае, когда ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме было заявлено в порядке, предусмотренном ст. 226.4 УПК РФ. То есть до того, как от подозреваемого поступило соответствующее ходатайство, должны были иметь место следующие события:

    — дознаватель констатировал наличие предусмотренных главой 32.1 УПК РФ условий для производства дознания в сокращенной форме;

    — дознаватель разъяснил подозреваемому право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме, порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, о чем в протоколе допроса подозреваемого сделал соответствующую отметку;

    — рассматриваемое ходатайство в письменном виде было подано дознавателю, в производстве которого находится уголовное дело, не позднее 2 суток со дня, когда подозреваемому было разъяснено его право заявить такое ходатайство;

    — ходатайство подписано подозреваемым, а также его защитником.

    22. Но и в этом случае защитник обязательно участвует в уголовном судопроизводстве, когда ходатайство подозреваемого о производстве дознания в сокращенной форме не удовлетворено.

    23. Мы рекомендовали правило п. 8 ч. 1 к.с. распространить лишь на те случаи заявления ходатайства, которые реализованы «в порядке, установленном главой 32.1 УПК РФ». Однако это всего-навсего наша точка зрения. В настоящее время она небезупречна, пока в п. 8 ч. 1 к.с. законодатель не расположит составляющие ее выражения в ином порядке.

    Причем под подозреваемым в п. 8 ч. 1 к.с. понимается не только лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело в порядке, который установлен главой 20 УПК РФ. Только в отношении такого подозреваемого может быть осуществлено дознание в сокращенной форме. А вот заявить ходатайство, которое затем не будет удовлетворено, вполне может и любой другой подозреваемый. А таковым, в случае возбуждения уголовного дела по факту, а не в отношении конкретного человека, может стать лицо:

    1) либо которое задержано в соответствии со ст. ст. 91 и 92 УПК РФ;

    2) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ;

    3) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ.

    24. К сказанному можно добавить лишь то, что рассматриваемое ходатайство может быть заявлено лишь на стадии предварительного расследования. Почему только на этой стадии? Да потому, что до возбуждения уголовного дела, исходя из содержания ч. 1 ст. 46 УПК РФ, подозреваемого в уголовном процессе быть не может. Нет и не может быть его и на последующих стадиях уголовного процесса.

    25. В случаях, перечисленных в п. п. 2, 3, 3.1, 4 и 5 ч. 1 к.с., участие защитника обязательно даже тогда, когда сам обвиняемый (лицо, подозреваемое в совершении преступления) отказывается от помощи адвоката или любого иного защитника .

    ———————————
    См., к примеру: Постановление Президиума Новгородского областного суда от 20 декабря 1993 г., Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 1 сентября 1993 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 1; 1994. N 6.

    26. Следователь (дознаватель и др.) освобождается от предусмотренной ч. 3 к.с. обязанности обеспечивать участие в уголовном процессе защитника, когда:

    — защитник ранее уже был приглашен самим обвиняемым (лицом, подозреваемым в совершении преступления), его законным представителем либо другим лицом по поручению или с согласия обвиняемого (лица, подозреваемого в совершении преступления);

    — защитник уже участвует в уголовном процессе по назначению;

    — защитник участвует в уголовном процессе не по приглашению, а с согласия обвиняемого (лица, подозреваемого в совершении преступления) по собственной инициативе.

    27. В к.с. приведен не исчерпывающий перечень случаев обязательного участия защитника в уголовном судопроизводстве. Согласно ч. 2 ст. 317.7 УПК РФ судебное заседание в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, проводится с обязательным участием подсудимого и его защитника. Защитник же в этом случае должен принять участие в деле с момента оформления на стадии предварительного расследования ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Данное ходатайство согласно ч. 1 ст. 317.1 УПК РФ не может быть передано прокурору, пока оно не подписано защитником.

    28. См. также комментарий к ст. ст. 5, 16, 18, 49, 50, 52, 53, 108, 283, 317.7, 389.12, 401.12, 438 УПК РФ .

    ———————————
    Более полный комментарий к настоящей статье см.: Рыжаков А.П. Случаи обязательного участия защитника в уголовном процессе. Комментарий к Статье 51 УПК РФ УПК РФ. М., 2005; Рыжаков А.П. Защитник в уголовном процессе: Научно-практическое руководство. М.: Экзамен, 2007.

    Другой комментарий к Ст. 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

    1. Как общее правило УПК РФ устанавливает участие защитника по всем делам, если подозреваемый, обвиняемый сам не отказался от защитника. Если защитник не приглашен подозреваемым, обвиняемым или иными лицами по их просьбе, дознаватель, следователь, судья (суд) осведомляются у него о желании иметь защитника и при необходимости принимают меры к его назначению.

    2. Закон, устанавливая случаи обязательного участия защитника в деле, обеспечивает дополнительными гарантиями право на защиту тех лиц, которые в большей степени в этом нуждаются: лиц, которым в силу различных причин затруднительно самостоятельно осуществлять свою защиту, и лиц, которым грозит самое суровое наказание из предусмотренных уголовным законом. Кроме того, обязательное участие защитника предусматривается с целью выравнивания в судебном разбирательстве возможностей обвинения и защиты. Если в указанных случаях производство по делу осуществляется без участия защитника, это рассматривается как существенное нарушение уголовно-процессуального закона.

    3. Дополнительно к названным в ст. 51 случаям обязательное участие защитника имеет место при производстве по применению принудительных мер медицинского характера с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы (ст. 438).

    4. Участие защитника обязательно, если дело рассматривается в порядке ст. 247 УПК РФ, т.е. в отсутствие подсудимого.

    5. При производстве по делам лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет, участие защитника обязательно с момента, указанного в п. 3 ст. 49 УПК РФ, независимо от того, достигло лицо совершеннолетия к этому времени или нет. Это правило относится также к случаям, когда лицо обвиняется в преступлениях, одно из которых совершено в возрасте до 18 лет, а другое — после достижения совершеннолетия (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»).

    6. В п. 3 ч. 1 комментируемой статьи речь идет о таких физических и психических недостатках, которые затрудняют осуществление защиты самостоятельно. Оценку им дает дознаватель, следователь, прокурор, судья (суд). Это инвалидность, различные расстройства памяти, речи, слабоумие и др. В данной статье речь идет о психических недостатках, которые не лишают лицо способности отдавать отчет своим действиям и руководить ими (в ином случае применяются правила ст. 438 УПК РФ). В судебной практике основанием для обеспечения обязательного участия защитника признается наличие у лица умственной отсталости в степени легкой дебильности, различных органических поражений центральной нервной системы, связанных с интеллектуальным недоразвитием и эмоционально-волевой неустойчивостью, и др. .
    ———————————
    Сборник постановлений и определений по уголовным делам Верховного Суда РСФСР, 1981 — 1988 гг. М., 1989. С. 365 — 367.

    7. Если участие защитника является обязательным, а приглашенный подозреваемым, обвиняемым защитник не является в течение установленного срока или по каким-либо причинам не может участвовать в производстве по делу, то дознаватель, следователь, суд принимают меры к назначению защитника.

    Читайте так же:  Приказ мо 173. Приказ мо 173

Добавить комментарий

Ваш адрес электронной почты не будет опубликован.